争进“大盘子”，提高含金量：地方加速编制“十五五”
“理论上是以国家规划建议稿为指导，研究地方的规划纲要，但到那时候就来不及了。”据辽宁大学教授梁启东观察，实践当中，“越是基层，规划准备的时间越早”，因为从各级人大的会期来看，市县一级人大会议往往早于省级人代会，更早于全国人代会。
责任编辑：钱昊平
吉林省在“十五五”规划编制工作专题会议上提出，将聚焦做强做大光电信息产业，图为蛟河市村级光伏发电扶贫项目。（视觉中国|供图）
2025年6月20日，为期一个月的“十五五”规划网络征求意见活动正式结束。
3个月前，在十四届全国人大三次会议举行的经济主题记者会上，国家发展改革委主任郑栅洁谈及“十五五”规划纲要编制时就提到，将通过各种有效的方式，认真听取各方面的意见建议。
按照惯例，第十五个“五年规划”将于2026年正式实施。南方周末记者注意到，自2025年全国两会结束后，包括福建、天津、甘肃在内的多个省市都陆续召开了与“十五五”规划编制有关的工作会议，要求开门问策、定期调度，“加快推进编制工作”。
“地方现在正是编制规划比较热的时候，正常都是在今年上半年开始布置，下半年晚一点就做完了。”到辽宁大学任教前，梁启东长期在辽宁省社会科学院工作，参与编制过多份省、市、县级别的五年规划。
从辽宁的鞍山到抚顺、营口，从市政协到各个政府单位，过去三个月，辽宁大学经济学院教授梁启东连作十多场报告，主题只有一个：“十五五”规划该如何编制。
与常见的政府规划不同，“五年规划”是一套构成复杂的规划体系，具体包括国家、省、市县“三级”，内容包括发展规划、专项规划、区域规划及空间规划“四类”。其中，国家发展规划被视作统领性的规划。
多个省份都公开提出，“积极争取中央国家部委指导支持”，将更多本地项目纳入国家规划当中。
“重点还是产业规划”内外压力
靠“冰雪经济”火热出圈，2025年5月下旬，黑龙江召开了一场“十五五”规划编制工作专题会议。
据《黑龙江日报》消息，这场由黑龙江省委书记许勤主持的高规格会议，重点围绕基本实现社会主义现代化目标和维护国家“五大安全”、建好建强“三基地一屏障一高地”等重大使命展开。
2020年底，十九届五
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校对：星歌