4个月，5亿元：揭秘上海消费券
5月参与报名的有600多万人次，中签率不到10%。主要原因是参与人数增加了近200万人次，而资金量比前两个月少，也就是券的张数少了。
2025年，在投入的金额上，300档和500档各占30%，1000档40%。
“我们的政策导向是促进家庭式、聚餐式消费，希望更多人走出家门，到线下，带动其他领域的消费。”
“政府的消费券核销率能超过80%，从这一点来看，政策效果是达到预期的。 ”
责任编辑：张玥
“我们的政策导向是促进家庭式、聚餐式的消费，希望更多家庭走出家门。”视觉中国/图
进入6月，上海市上半年的“乐·上海”服务消费券已经发放完毕。
从2025年2月10日开始，上海本轮消费券共计5亿元，由市财政出资，投向餐饮3.6亿元、旅游0.9亿元、电影0.3亿元、体育0.2亿元。
在上海发放消费券的两年间，它的模式时常进行或大或小的调整。今年比较大的变化，是餐饮消费券从“抢券”变成了“报名摇号”，一定程度上杜绝了黄牛抢券的操作空间。此外，餐饮800元档的消费券没有了，核销的有效期拉长了，折扣力度变大了……
从消费券政策制定者的角度来看，这些设计背后是怎样的考虑？政策效果达到了吗？
6月24日，南方周末记者专访了上海市商务委服务业发展处副处长邓金兵，请他讲述消费券的“演进史”。
邓金兵表示，根据云闪付、微信支付、支付宝三个平台的数据监测，直接参与消费券活动的企业，同比、环比经营情况整体向好；根据统计局样本，比较部分参与消费券活动的企业和未参加者，参与者数据明显更好。
“这表明，消费券活动还是达到了我们预期的效果。”
为什么消费券从300元起？
南方周末：上海2025年延续了2024年消费券发放的金额和类型，总计5亿元，餐饮3.6亿元、住宿9000万元、电影3000万元、体育2000万元。资金额度是怎么测算的？依据是什么？
邓金兵：依据主要是上海市统计局的数据，这4个领域可能在一些相关指标中，表现比较弱。
在金额的划分上，去年按照四个领域实际的产值，做了总量和占比的统计，再根据比例，测算给每个领域最终的资金分配。我们今年也延续了这样的分配。
南方周末：消费券的资金来源是哪里？
邓金兵：主要来自于市财政资金。
南方周末：今年消费券的发放从2月开始，到6月完毕，中间设置了几个批次，这个安排的考虑是什么？
邓金兵：总体上两个原则。第一，保持4个月较为平均的分配，不至于有大的数据波动。
其次，也会考虑餐饮消费的淡旺季。传统上，春节过后是餐饮淡季，这项政策就是以促进消费为目的，在淡季投入多一点，旺季就少一点，所以，前两个月会多安排一点，如果有结余，可以结转到后两个月使用。
南方周末：去年有消费券“秒光”的新闻，今年到现在，你们测算整体的供需情况如何？
邓金兵：上海市民对消费券，特别是餐饮消费券的关注度特别高。经过去年下半年和今年上半年两次的发放，大众的熟悉度、知
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校对：星歌