WTO前经济学家库普曼：全球亟须构建新经济秩序

2025年7月7日，美国总统特朗普再次签署行政令，延长“对等关税”90天暂缓期，将实施时间推迟至8月1日。

罗伯特·库普曼（Robert Koopman）是世界贸易组织前首席经济学家兼经济研究和统计局局长，也曾在美国国际贸易委员会担任首席经济学家长达十余年。他擅长用数据与经济模型分析跨国间商品与服务流动的实际增值情况。自新一轮关税战以来，库普曼非常关注美国企业在关税战下的动作及影响。

6月底，库普曼应邀前往北京、天津，与中外经济学者探讨世界经济下一步走向。在第16届夏季达沃斯论坛现场，库普曼接受了南方周末记者的专访。

库普曼认为，保护主义关税并不是解决中美贸易不平衡的正确工具。特朗普政府推行了“对等关税”以强化美国制造业，但这可能会挤占服务业或高端制造业等其他经济活动。关税战最为可能的结果是，劳动力在行业间的重新配置，以及激励企业提高自动化技术和机器人生产。

以下是南方周末记者与库普曼的对谈：

关税战或拖慢美经济增长

南方周末：2025年6月，中美在伦敦进行了一次超过16小时的对话。据中美双边通报，两国在关税和部分出口管制方面达成了“框架性协议”。这一框架对中美贸易谈判有何助益？

库普曼：中美开始贸易对话是件好事，达成框架协议也是好事。但很多细节并不清楚，必须正式写下来。协议的细节会非常关键。

即使是作为盟友的美国与欧盟间，也经常在商贸上发生紧张关系。制定一套处理矛盾的机制与规则是非常宝贵的。过去，（它们）通常通过世界贸易组织（WTO）或自由贸易协定等框架处理。这些框架帮助国家用“约束机制”（guardrail）去应对商业难题。但特朗普政府基本无视这些机制，试图基于自己的偏好重新谈判。其他国家虽然仍希望与美国互动、愿意对话，但对缺乏一套被遵守的规则感到不满。即使达成了“框架性协议”，我们也要观察未来六个月的情况，能否真正落实和执行。

南方周末：特朗普宣布对等关税后的几个月里，