特朗普政府的关税通牒：“最后一次极限施压”？

“日本几乎是最早到美国去谈判的国家。结果谈到现在，什么也没谈出来。”图为在美国山间的丰田越野车。视觉中国/图

美国总统特朗普划定的Deadline越来越近了。

2025年4月2日，特朗普政府拉开了“对等关税”的贸易战大幕，当时其表示暂缓对部分贸易对象征收高额“对等关税”90天。

临近限期，7月7日以来，特朗普在社交媒体陆续发布写给多国领导人的信函，表示如果各国不能尽快与美国达成新的贸易协议，8月1日起，将面临至少25%的高额关税，并警告不要报复。截至7月15日，已致信24个国家和欧盟。

其中，日本面临的关税税率是25%，较三个月前增加了1%；墨西哥和欧盟30%；巴西50%，并威胁若遭报复将翻倍，同时要求巴西停止对前总统的司法调查。

新华社报道，巴西总统卢拉表示，首先会通过外交渠道解决问题，包括向世贸组织申诉，联合其他受美国关税政策影响的国家共同维权。如果外交努力无果，将依据国会4月通过的经济对等法案实施对等反制，自8月1日起，提高对美关税。

4月，特朗普的贸易顾问提出要在“90天内达成90项协议”。

“到目前为止，美国对外公布的、达成一致的协议，实际上只有英国、越南和印尼。”日本国立政策研究大学院大学经济学终身教授、新加坡国立大学全球生产网络研究中心国际顾问委员会委员邢予青对南方周末记者说。

如何看待8月1日这个节点？他形容，“关税战总得有一个了结，这是特朗普政府对贸易伙伴的最后一次极限施压。”

5月初，英国最早与美国就关税贸易协议条款达成一致。

7月3日，特朗普宣布与越南达成贸易协议：美国将对越南商品征收20%的关税，对他国转运越南的商品征收40%关税，越南将对美商品零关税。

北京广问律师事务所合伙人管健在WTO和国际贸易法律领域有近20年的从业经验。他对南方周末记者分析，与越南的协议，美国形式上看起来赢了，但美国出口越南的产品并不多，大部分集中在高端领域，即便降成零关税，越南的购买力也不一定跟得上。

如果美国要对越南出口家电、汽车，甚至日用品，跟从中国出口越南相比，并没有竞争力。

管健说，美越协议的全文并没有公布，尤其在关于所谓转运的问题上，目前并不明确。

他解释，国际贸易术语中，没有转运的概念，可以理解为，来自第三国的产品在越南通过简单加工后，拿到越南的原产地证，再运到美国去，以享受更低的税率。但这些产品的增值率不够，所以把它定义为转运产品。

最终适用的关税税率，跟第三国所占的成分比例有关，但究竟占比多少会被认为是越南之外的产品，还要看后续的细则。“东南亚国家在与美国谈判中，可能都会涉及转运问