“刀刃向内”：检察侦查机构扩容

2021年，贵州省威宁县检察院组建了“蓝剑”检察侦查团队，图为团队成员在办案现场。（图片来源|威宁检察微信公众号）

在检察机关工作了21年，作为县级检察院的副检察长，邹军还经常进审讯室，担任讯问突破的主力，“既当领导，又当办案人员”。

邹军负责的检察侦查工作，其实在检察系统经历了“削弱”到“重新重视”的过程。

2018年监察体制改革推行后，全国四级检察院的反贪、反渎和预防职务犯罪部门职能、机构及44151名检察人员全部转隶，相应地，一些侦查职能也被划转。之后，检察机关还保留了部分侦查职能。目前，检察侦查权可以用于对司法工作人员的14类职务犯罪、国家机关工作人员利用职权实施的重大犯罪上，还有对公安机关移送起诉案件进行补充侦查。

邹军在2004年进入贵州省威宁县人民检察院，曾在反贪局工作9年。他留意到，特别是2018年后进入检察系统的工作人员，由于侦查业务减少，存在侦查思维淡化的问题。要提高这项能力，“主要还是依靠实践，老师傅的传帮带”。也因此，邹军仍出现在侦查一线。

转隶后，怎样更好地履行宪法赋予的法律监督职能，是检察机关面临的难题。

经过7年摸索，2025年6月24日，最高人民检察院宣布挂牌成立检察侦查厅，这被认为是严惩司法腐败的信号。

在这之前，全国已经有28个省级检察院和部分地市级检察院成立了专门的检察侦查机构。

6年翻了三四倍

办理一起强奸案时，威宁县人民检察院就遇到了难题。

被害人是聋哑人，难以准确表达事情经过。此案在审查起诉阶段，又陆续出现几名证人，说犯罪嫌疑人与被害人是自愿发生性关系，还称两人此前就关系暧昧。

2025年4月初，威宁县人民检察院的一次检委会上，承办检察官介绍了案件情况。检委会是各级检察院的领导机构，对于实践中办理的疑难案件，需提交检委会讨论决定。

由于证据发生变化，这位检察官打算作出不起诉犯罪嫌疑人的结论。

听了介绍，邹军判断，证人很可能作了伪证。会议上，检察长决定，派出邹军负责的“蓝剑”侦查团队自行补充侦查。

“蓝剑”团队在2021年成立。除他外，团队还有4人：一名员额检察官、一名检察官助理，还有两名聘用制人员。团队成员平常分散在各自所在部门工作，需要办理检察侦查案件时集结。办理重大复杂或取证工作量巨大案件时，再临时增调有丰富办案经验、较高侦查能力的人员。

用了半个月时间，邹军与团队成员调取了相关人员银行记录、通话记录，还有活动轨迹等，查明嫌犯家属和亲友为了让他逃避刑法处罚，利用被害人是聋哑人无法准确表达的取证障碍，通过威胁、诱导等方式，教唆证人做伪证。查明情况移送后，公安机关以涉嫌妨害作证罪立案追究了4人的刑事责任。

除了这类对公安机关移送起诉的案件进行补