为什么GDP增长，而税收收入下降？｜说政经事

PPI下行，制约了增值税收入增长。图为上海的堆矿场。视觉中国/图

在过去的二十年中，有三个年份，全国税收收入增速为负：2020年、2022年和2024年。

2025年上半年仍旧如此。

7月25日，财政部公布上半年财政收支情况：全国一般公共预算收入11.56万亿元，同比下降0.3%，其中全国税收收入9.29万亿元，同比下降1.2%。

然而，根据国家统计局数据，上半年全国GDP初步核算值为66万亿元，增长5.3%。

2024年，GDP增速为5.2%，税收收入同比下降3.4%。

为什么GDP在增长，税收收入反而在下降？

7月28日，国家税务总局局长胡静林在国新办举行的新闻发布会上介绍，“从税收与经济的协调性来看，经济决定税收，但也会有一些因素影响，造成经济与税收不完全同步。”

影响因素包括减税降费、价格变动、税源结构等，“剔除这些因素后，中国税收收入与GDP增速大体是匹配的。”

现价与不变价的核算差异

中国的GDP总量通常是以现价计算的，而GDP增速，则是以不变价计算的。

现价，就是当时的价格。不变价，是以某年份现价作为基期，扣除价格变动因素后的价格，多用于计算与某个指定年份相比的增速。

计算GDP增速时，通常采用固定基期，基期每5年更换一次，如2021-2025年，GDP增速参考的是2020年的价格。

国内的经济指标，如GDP总量、税收收入、社会消费品零售总额等，都采用的是现价计算。

例如，2024年国民经济和社会发展统计公报介绍，全年GDP为134.9万亿元，社会消费品零售总额48万亿元。均为现价计算。

在一些研究报告里，也会见到名义GDP与