12省份审计报告：养老保险、义务教育与“两新”资金

“两新”补贴中，一线城市有非实名买家批量购买3万余件、总价2.47亿元的电脑类商品。视觉中国/图

截至2025年8月8日，黑龙江、吉林、辽宁、北京、山东、广东、海南、云南、湖南、四川、甘肃和青海等12个省份陆续发布了2024年度省（市）级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告。

资金挪用，是审计报告揭露的问题中具有共性的一条。

如：17个县挪用医保基金1.59亿元；7所学校挪用学生资助经费、科研经费6.9亿元；4个市的部分区县挪用残疾人就业保障金3926万元……

6月，审计署发布了对《国务院关于2024年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》（下称“国务院审计报告”）的解读，其中写道，审计工作报告直面人民群众关切，聚焦学有所教、老有所养、弱有所扶等民生重点领域。

在12个省份的审计报告中，主要审计方向包括：省级及市县财政管理、省直部门预算执行情况、重点专项资金、重点民生资金、国有资产管理等。

南方某地级市审计局工作人员向南方周末记者解释，随着财政收支管理逐步规范，省级及市县财政管理、省直部门预算执行情况两项，每年的审计内容变化不大，其他审计方向的具体内容，每年会有所不同。

西部某省审计厅一位工作人员告诉南方周末记者，主要是根据每年中央和地方的重大经济事项、决策进行调整。

观察各地审计报告可以看到，医疗、教育、养老等民生领域，是审计重点。作为2024年的施政之重，“两新”补贴的资金审计也备受关注。

养老金备受关注

人力资源社会保障部数据显示，截至2025年6月底，全国基本养老、失业、工伤三项社会保险基金总收入4.53万亿元，总支出3.89万亿元。6月底，累计结余9.83万亿元，这个数字，相当于2024年山东全省的GDP。

数万亿元的养老保险，其征管和资金使用情况都备受关注。过去一年，多地在审计基本养老保险基金时发现，未缴欠缴、挤占挪用、违规发放等情况多发。

西北某省审计报告中直言，“养老保险未实现全面覆盖，少缴欠缴保险费数额较大。”4个市486家单位，共计3.1万人未参加企业职工基本养老保险；4个市369家单位，少缴8965名企业职工养老保险费