电动乘用车设出口门槛，“零公里二手车”进入生死时刻

2025年10月17日，在江苏省连云港港东方港务分公司码头，滚装轮停在泊位装载出口汽车。视觉中国/图

中国汽车出口正迎来一次强监管。

2025年9月26日，中国商务部、工业和信息化部、海关总署和市场监管总局发布公告，要求自2026年1月起，对纯电动乘用车实施出口许可证管理。

这意味着，未获许可的纯电动乘用车将禁止出口。目前该政策暂不影响电动货车、燃油车等车型。

想要获得出口许可证，需具备多项条件。例如汽车生产企业应在工业和信息化部许可的《道路机动车辆生产企业及产品公告》之中，应具备与出口保有量相适应的维修服务能力，未建有境外售后维修服务网点的生产企业不得授权或自营出口等。

近年来，中国纯电动乘用车出口呈高速增长态势。乘联分会数据显示，2025年1-7月，中国新能源乘用车出口119.9万辆，同比增长57.1%。但出口主体分散、经营模式粗放所带来的问题也日益凸显。

中国汽车战略与政策研究中心总工程师吴松泉撰文指出，新政有望从三大核心层面系统重构出口秩序：强化品牌责任、提升服务水平、遏制低价竞争，从而构建健康可持续的出口生态，助力中国电动汽车在全球市场中实现品牌提升与长远发展。

“堵塞无证出口漏洞”

出口许可证管理，或将改变中国汽车的出海节奏。

中国汽车流通协会乘用车市场信息联席分会秘书长崔东树向南方周末记者指出，政策此时推出，是因为正规企业生产的纯电动汽车产品已经成为主流，具备了规范管理的基础。“此次实施出口许可证管理的关键目标，是通过严格的资质门槛堵塞无证出口漏洞。”

纯电动乘用车产品品类出口相对复杂。前期出口产品主要是低速电动车，结构简单、成本低、需求广，在出口的起步阶段难以严格规范化。

在崔东树看来，低速电动车是此前纯电动乘用车出口宽松管理的重要原因之一。目前，具有车辆识别代码（VIN码）的规范电动乘用车已成为主流，海关分类监管体系完善。因此，在出口上实施分类规范管理的条件已经成熟。

根据国标GB16735-2019《道路车辆 车辆识别代号(VIN)》，所有在中国大陆生产、销售的汽