一个“明星”合作社的陨落：涉农资金互助进退二十年

2025年10月， 萧县阴雨连绵，玉米收获后，地里只剩下尚未还田的玉米杆和零星的积水坑。（南方周末记者蒋敏玉|摄）

10月的萧县连日阴雨，连片的玉米秆还没还田，积水坑零星可见。靠天吃饭的农人担心着，天气转晴与已收获的玉米粒发霉哪个会来得更早些。

要想在这种天气里保住收成，粮食烘干是十里八乡村民的必要选择。然而，守着一座烘干塔，56岁的赵详却高兴不起来。

2021年，看着老同学臧立亭在安徽萧县把农业合作社办得越来越红火，这位土生土长的农民下定决心要跟着他一起干，在距离县城中心30公里外的窦庄村建个分社。

让赵详心动的这个农民合作组织，全称为萧县立亭农副产品供销专业合作社（下称“立亭合作社”），一度在全县范围内开办了34家分社、网点，其经营业务，除了常规的“土地托管、生产种植、农业社会化服务”，还包括一项曾获得过顶层支持的资金互助。

2025年10月15日，站在玉米香气浓烈的谷仓里，赵详说起，臧立亭给分社社长开会时，曾多次强调合作社业务有政策支持，自家建烘干塔的几十万元也是来自合作社的内部“资金互用”。

但赵详没想到，分社开业仅两年，“还没盈利嘞”，2023年4月13日，臧立亭就因涉嫌非法吸收公众存款被公安机关传唤，立亭合作社也被认定为涉嫌违法经营。 2025年7月，安徽省砀山县人民法院一审宣判，臧立亭因非法吸收公众存款罪、非法采矿罪被判处有期徒刑十五年。

多位长期研究资金互助的专家学者观察，像这样的案子绝非个例。自2004年全国第一家资金互助组织在吉林诞生起，二十多年间，围绕资金互助如何开展、如何管理，来自学界、政界的内外争论从未休止。

“一方面是不同部门对农村资金互助合作组织的界定有所不同，导致实际监管中，存在监管主题不明确、监管标准不统一的问题。”合肥市农学会秘书长夏传艮说，另一方面，对于农村资金互助组织的性质、定位等问题，学界也存在不同的观点和看法，一定程度上影响了对非法资金互助组织认定标准的统一。

荣誉纷至沓来 

在萧县杜楼镇八庄村村委会旧址，曾经的立亭合作社“总社”如今显出荒废的景象。门牌石上的两行大字——“向农而生、萧县立亭供销信合”已完全剥离，院内二层小楼楼顶，招牌几乎全被拆下，只剩完整的“萧县”和半个“供”字，屋内文件散乱、灰尘堆积。

臧立亭比赵详小1岁，1980年代，两人同在萧县酒店乡（现酒店镇）读初中。赵详记得，上学时这人脑子就聪明，“半学半不学的，成绩都比俺好”，“但他家条件不好，那会儿吃不上饭”。

1992年，22岁的臧立亭进入萧县杜楼镇一所中学当了体育老师。在他一位原同事的印象中，那时老师的月薪是两百多块，并不算高，但臧立亭“很能吃苦”又有“生意头脑”，总是骑着自行车往来于不同镇子，“贩个青菜，贩个扫帚，一来一回赚个差价”。臧立亭借此攒下了人生的第一笔5000元钱。

2011年，一家以“立亭”命名的“民间理财信息咨询服务有限公司”在萧县成立，臧立亭是大股东，法定代表人是和他同为老师的妻子纵瑞芳。

企查查显示，这家公司在成立一年后将名称中的“民间理财”改为“商务”二字，经营范围则是商务信息咨询服务。但据臧立亭后来向公安机关办案人员介绍，公司一直做的都是“理财”业务，对外吸收存款，发放贷款。

臧立亭的那位原同事介绍，经营理财公司后，他身边的许多同事、邻居都自愿把钱放臧立亭那儿。

2016年10月，立亭合作社注册成立，同期，商务信息咨询公司进入解散清算阶段。

那是农民专业合作社资金互助业务在安徽快速发展的第三年。

人行六安市中心支行机关党委办公室负责人王占锋在2023年发表的论文中作出统计，自2014年中央“一号文件”提出要“推动社区性农村资金互助组织发展”后，四年间，安徽省内陆续成立了7家这样的合作社。立亭合作社是其中之一。

不可否认的是，在一切还未进入司法程序前，臧立亭和他的合作社是当地的“明星”，享受过纷至沓来的荣誉。