“十五五”规划建议：绘就重要时间窗口的“第二增长曲线” | 时务观察

“十五五”规划建议稿提出，推动具身智能等成为新的经济增长点。图为2025年8月7日，2025世界机器人大会在北京拉开帷幕。（视觉中国|供图）

按照党的二十大擘画的“两步走”战略部署，“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。这个五年又是我国发展的重要时间窗口，机遇和挑战并存。抓住这个机遇期，关键是要准确研判大势，审时度势，充分绘就好中国经济转型升级的“第二增长曲线”，在激烈国际竞争中赢得战略主动。

机遇与挑战相互交织

对于这个重要的“时间窗口”的认识，在时序上看，“十五五”时期不仅意味着上接“十四五”时期、下续“十六五”时期，在到2035年基本实现社会主义现代化目标的15年中具有承上启下、承前启后的重要地位，也意味着我们必须把“十五五”发展放在中国式现代化的历史进程中、放在世界百年未有之变局的深刻演进中来把握和考量。

经过“十四五”时期全国人民的奋发努力，我国经济实力、科技实力、综合国力又跃上新的台阶，中国式现代化迈出新的坚实步伐。到2025年末我国经济总量可望达到140万亿元人民币，人均国内生产总值接近1.5万美元，这表明我国正处于从中等收入国家向高收入国家跨越，进而向中等发达国家迈进的关键阶段，这也是一个最终跨越“中等收入陷阱”的关键时期。从国际经验来看，这个时期如果不能及时转变发展模式，摆脱传统工业化的路径依赖，克服技术创新瓶颈，平衡好效率和公平的关系等，极有可能陷入经济增长回落或停滞期，由此也会出现贫富分化、腐败多发、过度城市化、社会公共服务短缺、就业困难、社会动荡、信仰缺失