COP30落幕：气候多边机制失速，企业行动进入深水区

《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方大会（COP30）已于日前在巴西库伦闭幕。闭幕前几日，亚马孙河畔的会议中心突发火情，浓烟一度笼罩谈判会场，这场意外仿佛成为COP30的隐喻，即便消防员迅速扑灭明火，各国间的分歧与博弈却难以平息。

这场被寄予厚望的《巴黎协定》十周年盘点，最终在延期落幕的疲惫与妥协中画上句点，COP30最终达成的贝伦一揽子政治方案，未能兑现全球对气候行动的期待：化石燃料退出路线图难产、森林砍伐目标弱化、气候融资缺口难补，近200个国家的拉扯再次凸显多边治理的脆弱性。更值得关注的是，会场内外的地缘政治角力、大国角色缺位与新兴经济体的崛起，共同勾勒出全球气候治理的复杂图景。当各国博弈中“口号大于行动”成为常态，企业，这个曾被视作气候问题制造者的角色，其行动路径也在全球治理的缝隙中愈发清晰。

多边困局：口号响亮，行动乏力

COP30的“失落”，并非偶然，而是地缘政治博弈、利益分歧与机制缺陷对气候共识的三重消解。

作为本次会议的核心议题，化石燃料退出成为争议焦点：80多个国家联合呼吁制定明确的淘汰路线图，将其视为实现1.5℃控温目标的关键，但遭到主要产油国坚决反对。最终，COP30这项被气候脆弱国家视为“道德回应”的诉求，仅以“自愿倡议”形式被纳入附属文件，东道主巴西只能承诺在未来一年单独制定化石燃料与森林砍伐路线图，为后续谈判留下模糊空间。

本届会议是首次在亚马孙雨林召开的气候大会，这片全球最大的热带森林生态系统，是重要的碳汇和生物多样性储库，其保护状况直接关乎全球气候目标与区域稳定，但大会最终协议却删除了2030年停止森林砍伐的具体目标。

中国、美国与欧盟 2035 国家自主贡献声明与特点分析

2025年是各国提交新一轮气候行动计划(NDCs)的截止年。中国提出到2035年，中国全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7%—10%，力争做得更好。这是中国首次提出总量减排的目标；欧盟长期以“绝对减排”为核心，不断设置并更新阶段性减排目标；美国目标力度受国内政治周期影响较大，本届大会上，美国的缺席让全球气候治理出现领导力真空。

作为历史累计二氧化碳排放量最大的国家，美国在资金、技术及规则制定方面长期扮演关键角色，却首次没有派出任何高级政府官员参加此次气候峰会。这与2001年其退出《京都议定书》，却仍参与年度会谈的态度形成鲜明对比。联合国环境规划署指出，美国即将退出《巴黎协定》的决定，将抵消0.1℃的减排进展，让本就艰难的气候行动再添阻力。

数据来源：联合国环境规划署 《2025年排放差距报告》

联合国环境规划署11月公布的《2025年排放差距报告》的数据显示：即便全面落实各国自主贡献（NDCs），本世纪末全球温升仍将达2.3-2.5℃，若仅执行现行政策，升温可能高达2.8℃，距《巴黎协定》1.5℃的目标仍有显著差距。尽管今年的预测值较去年略有下降，但 0.1℃的改善主要源于方法论更新，新版国家自主贡献本身几乎未能推动实质进展，全球气候行动仍“箭矢偏离”。

会场内外的细节更折射出多边主义的复杂生态。

根据此前南方周末贝伦大会现场特派的直播可以看到，土耳其与澳大利亚的展台在会场醒目位置相邻而立，两国不约而同地为参会代表提供现磨咖啡与茶水，这一颇具擂台意味的场景背后，是两国围绕2022年提出的COP31主办权展开的竞争。这场主办权之争看似是程序问题，实则反映了不同国家对气候治理主导权的博弈，以及发展中国家对公平参与权的诉求。

碳市场：全球协同的微光

在全球共识难以推进的背景下，碳市场其实为企业参与气候行动提供了明确路径，成为新兴经济体重塑全球治理格局的重要舞台。这也意味着廉价排放时代的终结，一场以碳成本为核心的全球经济硬仗已然敲响。

数据来源：世界银行《2025年碳定价现状与趋势》

全球碳定价体系的扩容印证了这一趋势。根据世界银行《2025年碳定价现状与趋势》报告，目前碳定价机制已覆盖全球约28%的碳排放量，截至2025年4月，全球已有80个碳定价工具投入运行，中国、巴西、印度等新兴经济体成为核心推动力，打破了欧美长期主导的碳定价格局。

COP30期间，中国与欧盟、巴西共同发起 “碳排放权交易市场开放联盟”，搭建起跨区域碳资产流通的桥梁。欧盟碳排放权交易系统（EU ETS）作为运行近20年的成熟体系，与中国碳市场的合作互动，为全球碳定价机制的协同提供了范例。区域割裂和标准不统一正是碳市场发展的阻碍，开放合规碳市场联盟的成立，将有助于全球合规碳市场网络的合作交流。

作为全球最大的新兴经济体碳市场，中国的实践备受关注：2024年，钢铁、水泥、铝冶炼三个高耗能行业首次纳入全国碳市场管理，填补了重点领域覆盖空白。截至2025年10月底，中国碳市场累计成交量超7.7亿吨，累计成交额超518亿元，覆盖排放量80亿吨以上，成为全球覆盖排放量最大的碳市场。

更值得期待的是，碳市场正激发技术创新。研究显示，全国碳市场启动后，与碳市场相关的专利申请量实现大幅增长，碳价每上涨1元，相关低碳专利申请增加1.03件。2024年，全国碳市场相关专利达4000余项，较2021年增长超140%。

以钢铁行业为例，截至2025年7月，中国6亿吨粗钢产能完成全流程超低排放改造，3.5亿吨完成重点工程改造，占总产能的80%以上，吨钢超低排放改造投资约474.35元，吨钢平均环保运行成本约218.43元，技术投入虽带来成本压力，但换来了减排与合规的双重收益。

企业行动：气候治理的文明担当与路径

当多边机制陷入僵局，企业的技术创新、国际合作与理念传播，成为填补气候行动缺口的关键方式。今年气候大会的中国角上，展台桌椅采用可降解、可循环的材料，一次性水杯由稻壳制成；中国制造的电动汽车成为此次气候大会上政要座驾的主力。用产品展现中国能源转型成果，也在打破“要求中国减排却抱怨中国技术竞争”的西方经典话术。

技术创新筑牢减排硬核支撑。当前，实现大幅减排所需的低碳技术已然具备，风电和太阳能发电的蓬勃发展降低了部署成本，让全球加速气候行动成为可能，更推动能源文明从化石时代向“可再生时代”跨越。中国企业在核心技术领域的突破尤为显著。

国际合作可以搭建跨越分歧的桥梁。企业层面的技术交流与项目合作，如新能源技术联合研发、碳市场标准互认等，仍有望成为打破地缘政治壁垒、推动东西方文明协同转型的重要桥梁。从历史上看，19世纪上海外滩曾为迎接美国前总统格兰特访问点燃第一盏电灯，20世纪70年代中国引进美国西屋公司的发电设备机组。尽管当前存在杂音，但两国作为全球最大的能源生产国和消费国，在推动能源转型、应对气候变化方面理应形成更多互利共赢的局面。另一方面，中国绿色技术制造商的海外投资正在加速，重塑全球清洁技术格局。中企出海帮助部分国家实现煤炭依赖的逐步转型，兼顾其能源安全与经济承受能力，践行“共同但有区别的责任”原则，可以推动不同发展阶段国家的文明协同进步。

理念传播让国际社会看见转型实效。讲好中国能源转型故事，企业需要跳出“自说自话”，以全球通用的价值语言传递价值，凝聚发展共识。通过可复制的减排案例、普惠性的技术输出，让国际社会清晰感知中国企业的绿色实践，更传递“减排与发展共赢”的核心逻辑。

深水区没有退路

COP30的“失落”，恰恰凸显了企业在全球气候治理中的不可替代性。没有哪个国家能独自解决气候危机，也没有哪个多边协议能一蹴而就覆盖所有分歧。

从长远来看，企业的补位行动既是应对全球气候危机的必要选择，也是自身可持续发展的战略机遇。当碳成本成为企业经营的刚性约束、绿色技术成为国际竞争的核心赛道，主动投身气候治理的企业，将在全球产业链重构中占据先机。

随着更多企业加入“补位者”行列，巴黎协定的目标才能从纸面走向现实。为人类共同的绿色未来筑牢根基。

参考资料：

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