成立专委会、编制评价标准，“ESG+工程建设”将如何发展？

2025年12月9日，工程建设领域环境社会治理（ESG）标准学术交流会在京成功举办。会议由中国工程建设标准化协会和中国建设科技集团股份有限公司（简称中国建科）指导，国家建筑绿色低碳技术创新中心（简称国创中心）主办。

来自政府机构、行业企业和知名院校代表及ESG、绿色金融、可持续发展领域的专家学者约110人参加大会，以期为行业 ESG 标准化进程搭建起核心交流平台。会上成立了中国工程建设标准化协会环境社会治理（ESG）专业委员会，并启动了《工程建设项目环境社会治理（ESG）评价通用标准》编制工作。

作为基建领域的 “排头兵”，中国在工程建设领域取得了举世瞩目的成就，建成了一大批标志性重大项目，但同时也面临着显著的ESG相关挑战。北京交通大学碳中和科技与战略研究中心主任王元丰教授提出：“重大工程建设项目可持续发展面临以下挑战：投资规模巨大、建设周期长、参与人员众多；资源消耗大、碳排放高，生态环境影响突出；项目质量与安全难保障，工人老龄化、劳动力短缺，社会影响大。”

面对上述痛点，部分工程建设企业已开始探索 ESG 实践，但过程中又遭遇新的困境：出海项目面临国际市场多重 ESG 标准的掣肘，而国内现有 ESG 标准不仅体系纷乱繁杂，与工程建设行业的业务场景契合度也较低，难以形成有效的指导与约束。

实践转型

“未来工程建设行业是否会走下坡路？是否将面临无新房可建的困局？” 这一疑问是行业转型期的普遍困惑，也直指工程建设领域的发展方向命题。对此，国创中心首席科学家、清华大学教授江亿院士给出了明确答案：工程建设行业不能再局限于传统新房建设的单一赛道，而需实现 “战场转移”，开启转型发展新征程。

江亿院士提出，未来工程建设领域需聚焦两大核心任务：其一为城市更新，涵盖城市功能优化改造、既有建筑节能设施升级等重点方向，通过存量项目的提质增效实现资源的高效利用；其二为能源革命，要面向约16万亿千瓦时的未来用电需求，系统性布局风电、光伏、水电与核电，优化西部与中东部、海上与陆上资源的协同开发。

不难发现，这两大核心任务与 ESG 理念中的 “环境（E）” 维度高度契合，更从ESG 全维度协同的视角，为工程建设行业的可持续转型搭建起实践框架，实现了 “环境效益、社会效益、治理效能” 的有机统一。

城市更新中的节能改造直接响应 “双碳” 目标下的低碳减排要求，既降低了存量建筑的能源消耗与碳排放，也通过绿色建材应用、海绵城市改造等举措改善了城市生态肌理；能源革命领域的清洁能源基建则从源头重构工程建设的能源供给逻辑，光伏电站、特高压输电等项目的落地，不仅推动行业自身碳排放的大幅压降，更能为全社会能源结构转型提供关键基建支撑，形成 “工程绿建” 反哺 “社会绿能” 的正向循环。

城市更新并非单纯的物理空间改造，其核心是通过功能优化、适老化改造、公共服务设施补短板等举措，提升居民生活品质与城市宜居性，本质上是工程建设行业回应民生诉求、履行社会责任的直接体现；而能源基建的大规模投入，既能创造大量技术型、技能型就业岗位，也能为偏远地区、能源短缺区域打通清洁能源输送通道，缩小区域发展差距，实现 ESG“社会（S）” 维度的价值落地。

两大核心任务的推进，倒逼工程建设企业建立全生命周期的 ESG 治理体系，城市更新涉及多方利益主体的协调，要求企业强化与社区、政府、居民的沟通机制，提升合规管理与利益相关方协同能力；能源基建项目的高投入、长周期特性，则需要企业完善风险管控、信息披露与资金监管机制，以精细化治理保障项目可持续运营。

这两大任务，不仅为工程建设行业划定了绿色转型的实践路径，更将 ESG 的三维理念转化为可落地的业务抓手，推动行业从 “单一基建施工方” 向 “城市可持续发展服务商”“能源革命基建赋能者” 转型，为行业破解发展困局、实现长效增长筑牢了根基。

标准支撑

ESG 理念的落地离不开标准的支撑，对此，中国企业改革与研究会会长彭华岗提出，当前工程建设领域的ESG 建设需从三方面推进：一是标准攻坚，二是生态共建，三是价值共创。

行业的共识正在转化为具体行动。中国工程建设标准化协会环境社会治理（ESG）专业委员会的成立，成为行业标准化建设的标志性事件。该委员会由国创中心牵头组建，其核心职能涵盖组织并参与工程建设领域 ESG 相关标准的研究与编制、开展高水平学术交流与行业论坛、推动 ESG 理念深度融入工程建设项目全生命周期与企业治理层面，最终实现行业可持续发展能力与国际竞争力的双重提升。

在此基础上，ESG 专业委员会进一步启动《工程建设项目环境社会治理（ESG）评价通用标准》编制工作，通过明确编制大纲、细化工作进度计划、落实成员分工，为工程建设领域打造统一的 ESG 评价标尺，并填补行业 ESG 评价标准的关键空白。

协同共创

绿色金融是工程建设绿色转型的重要助推器。中央财经大学绿色金融国际研究院院长王遥指出，绿色金融对工程建设领域的赋能体现在四大维度：一是通过资本成本差异化，引导社会资源向低碳、节能类工程项目倾斜；二是依托分类标准体系，倒逼工程项目提升绿色门槛，实现从 “被动合规” 到 “主动提质” 的转变；三是通过严格的信息披露要求，推动工程建设企业完善内部管理与治理体系；四是借助信用增级与风险缓释机制，降低绿色项目的融资难度，提升其商业可行性。

王遥提出：“绿色金融改革创新试验区政策（绿色金融改革创新试验区政策是党中央、国务院作出的重要决策部署，具体由中国人民银行会同财政部、发展改革委、生态环境部、国家金融监督管理总局、证监会等多部委牵头研究制定，并经国务院常务会议审议通过后正式推出，这一政策的核心是通过在特定区域开展绿色金融体制机制创新，探索金融支持绿色发展的有效路径）引致的企业‘脱虚向实’程度提升能够进一步提高企业可持续绩效、降低股价崩盘风险，实现‘稳增长’和‘调结构’的有机统一，从而为经济长期可持续发展提供重要支撑。”

以中国建筑为代表的行业领军企业，为 ESG 协同实践提供了企业层面的标杆。据中国建筑集团董事会办公室主任张洪生介绍，中国建筑打造了 “366 战略 ESG 治理体系”，将 ESG 理念深度融入企业战略规划、组织架构与业务全链条，设立短、中、长期三级 ESG 目标，并通过 ESG 信息披露、评级提升、绿色金融对接等六大举措保障落地，实现了 ESG 与企业经营的深度绑定。

  图 1中国建筑战略ESG治理体系“366”支柱

此外，在电力工程这一细分赛道，协同生态的构建更为具象。中国电力建设企业协会提出，将以电力工程项目 ESG 评价为牵引，在政府部门指导下，联动工程项目主体、第三方专业机构、科研院所、金融机构、媒体及国际组织等多方主体，共筑电力工程 ESG 生态圈，既助力国内电力建设行业的可持续转型，也为中国电力工程 “走出去”夯实 ESG 根基，提升中国工程标准的国际话语权。

从定向锚定航向，到立标筑牢根基，再到协同构建生态，工程建设领域的 ESG 标准化进程开始尝试从理念到实践的关键跨越，推动行业 ESG 实践迈入新阶段。

未来，随着标准化体系的逐步完善、多方协同生态的持续成熟，ESG 理念将深度嵌入城市更新、能源基建、重大工程等各个场景，进而推动城市、园区及各类工程建设项目实现全生命周期的可持续发展。

参考文献：

1. 项目ESG：重大工程建设项目可持续发展的新路径；王元丰；2025年4月8日。

2. 祝慧萍：要重视单个项目ESG建设的精耕细作丨第四届ESG生态共建主题活动；南方周末；2025年7月25日。

3. 绿色金融能否促进经济“脱虚向实”——基于绿色金融改革创新试验区的经验证据；王遥，王瑾喆，吴祯姝，王文蔚；2025年12月。