澳大利亚针对青少年的社交媒体禁令，背后有怎样的考量？

自2025年12月10日起，澳大利亚开始实施全球首例大规模国家层面的“未成年人社交媒体禁令”：16岁以下儿童不得在TikTok、Instagram、Snapchat、YouTube、Facebook／Threads、X（前 Twitter）等主流平台注册或持有账户。如果平台未采取“合理措施”阻止未成年用户注册，可能被罚数千万澳元。

过去十多年，围绕社交媒体对青少年心理和行为影响的争论几乎从未停止，但各国政府鲜有直接以立法形式介入。官方将其描述为“世界首创”，并将其定位为减少儿童所受“压力和风险”的公共健康干预——包括被算法驱动延长使用时间以及接触可能损害身心健康的内容。

一些学者将过去十年全球青少年心理健康问题呈上升趋势，与智能手机和社交媒体的普及深度关联，并呼吁禁止青少年使用社交媒体。视觉中国|图

澳大利亚的举措并非孤例。丹麦、马来西亚已提出类似立法方向，欧洲议会近期也通过非约束性决议建议成员国考虑最低年龄限制。一些评论认为，这或许是未来5-10年全球数字监管的起点，类似烟草广告限制、食品添加剂规范以及酒驾年龄立法——一场围绕“数字童年”边界的政策实验，正在悄然展开。

禁令出台

澳大利亚这项立法的起点颇具戏剧性。2024年初，南澳州州长的妻子读完美国心理学家乔纳森·海特 (Jonathan Haidt)的《焦虑的一代》后，强烈要求丈夫“必须做点什么”。这本书将过去十年全球青少年焦虑、抑郁、自残呈上升趋势，与智能手机和社交媒体的普及深度关联，呼吁禁止青少年使用社交媒体。

随后，南澳和新南威尔士州联合举办了青少年与社交媒体峰会，邀请海特和社交媒体吹哨人发言。“Haidt模型”迅速进入澳大利亚政治话语。与此同时，澳大利亚的传媒集团发起“让孩子做孩子”（Let Them Be Kids）运动：多篇社论指责社交媒体“偷走童年”“摧毁孩子”，不断推动议题升温。

2024年11月，政府正式提出立法草