建设让党放心、让群众满意的高质量慈善组织

中国社会福利基金会是2005年6月14日成立的、具有公开募捐资格的“中字头”慈善组织,至今20年有余。基金会的历届理事会都旗帜鲜明讲政治,团结引领慈善捐赠人、慈善受益人、慈善志愿者等慈善活动参与者,自觉感党恩、听党话,沿着党指引的中国特色慈善之路砥砺前行。自2024年7月3日新一届理事会当选以来,我们深刻领悟“两个确立”的决定性意义,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,树立和践行正确的慈善观,不断深化对慈善事业政治属性、人民属性、公益属性的认识,锚定建设让党放心、让群众满意的高质量慈善组织这一目标不放松,守正创新、大胆探索,取得了可喜的新成绩。躬身实践,我们有4个方面的心得体会。

第一,必须把政治建设摆在首要位置,确保基金会各项工作的正确政治方向。

慈善中有政治。为什么要这么讲?这是因为,我们要走的慈善道路是体现中国特色社会主义道路本质要求的慈善之路,而不是别的什么路子;我们发展新时代慈善事业的指导思想是马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合而产生的党的创新理论,即习近平新时代中国特色社会主义思想,而不是别的什么主义或思想;我们要建立健全的慈善制度是作为中国特色社会主义制度重要组成部分的制度,而不是别的什么制度;我们要弘扬的慈善文化是以社会主义核心价值观为灵魂的文化,而不是别的什么文化。归根结底,慈善中有政治,慈善组织必须讲政治。这就要求慈善组织必须成为党和政府的帮手,慈善力量必须与党和人民形成合力,慈善项目必须对党和国家的事业补台有益,慈善工作者要把千千万万慈善活动参与者团结在党的周围,听党话跟党走。实践证明,只有在工作布局上把政治建设摆在首要位置、置于统领地位,在思想和行动上坚持党的全面领导这个根本原则不动摇,方能事随所愿、有力有效。

正是基于这样的思想认识,从2024年7月换届开始,中国社会福利基金会党支部会议、理事长办公会议就建立起学习总书记思想的“第一议题”制度。基金会党支部会议、理事长办公会议一般是1周召开1次,传达学习一周内习近平总书记的最新重要指示批示精神;每2周召开1次理论学习中心组扩大会议,学习领会总书记在《求是》杂志上发表的重要文章。这样常态化、制度化的学习使我们受教良多,我们知道了党中央在想什么、在强调什么,我们的慈善活动就有了对标对表的“北斗星”,就有了具体行动上的“指南针”。

我是中国社会福利基金会的理事长兼法定代表人,同时是基金会的党支部书记。自担任基金会主要负责人的当月,我就把党组织关系转到了基金会党支部,坚定地扛起基金会党建第一责任人的责任、坚定地扛起基金会各项工作安全发展第一责任人的责任。要求普通党员和员工做到的,自己首先要做到。比如,在学习上,我要求自己先学一步、多学一步、学深一步。一年多来,我在《红旗文稿》《中国社会报》《中国社会组织》等报刊发表学习宣传总书记思想的文章近30篇、10余万字,很好地带动了党支部政治理论学习走深走实。

我们不断增强基金会党支部的政治功能和组织功能。出台制度规定,将包括“三重一大”在内的全部事项都事先征得党支部大多数支委的同意,支部成员不同意的,就不能提交理事长办公会讨论。针对基金会专项基金较多、党的工作较为薄弱这一问题,我们一方面调整、压缩专项基金数量,一年多来,终止、清算了20多个专项基金,使基金会的管理幅度与管理能力更匹配;另一方面,在换届时,征得民政部部管社会组织综合党委的批准同意,在党支部支委里专设一名专项基金党建指导员,并把相当于秘书处层面工作的10名党员下沉到党小组,与在专项基金工作的44名党员按照一方隶属、多方活动、就近就便、业务相近等原则,组建了5个党小组。专项基金党小组的主要任务就是引导党员发挥先锋模范作用,团结带领基层一线员工把党的慈善政策落实到专项基金的日常活动之中。

实践证明,加强政治建设特别是通过党建引领慈善活动使我们尝到了甜头,有效保证了慈善活动的平稳有序推进。今年,有关审计机构在对中国社会福利基金会2022—2024年为期3年的慈善活动审计后,没有发现什么大的问题,特别2024年换届以来一个问题都没有。我们将继续努力,确保今后也不出现什么问题。

第二,必须坚持依法办善、依法兴善,确保基金会的慈善项目、慈善活动在法治轨道上健康运行。

慈善要讲法治。为什么要这样讲?这是因为,慈善活动既是公益活动,更是法治活动,涉及慈善组织、捐赠人、志愿者、受益人等慈善活动参与者合法权益的保护。实践证明,依法而行则成则稳,违法而行则败则乱。慈善法,是慈善领域的基础性、综合性法律,对慈善活动进行了全面规范,必须得到尊重和全面贯彻实施。在这方面,“中字头”“国字号”的慈善组织应当带头、必须带头。正是基于这样的思想认识,我们相继打出了由9个方面配套的“组合拳”。

一是全员学习慈善法及相关政策,并举行闭卷考试,以此促进大家不断学法,树立起对慈善财产、慈善活动、慈善项目的敬畏之心;二是依照慈善法和民政部文件,不断更新完善基金会的各项制度,建立起以基金会章程为统领的内部治理体系,以此促进大家树立法治思维;三是党支部会议、理事长办公会研究慈善活动,要求所有慈善项目、慈善活动都对标党中央的要求,对表慈善法和基金会章程的规定,以此促进大家遇事找法找政策;四是依法建立健全慈善项目全过程管理制度,使全部活动有据可查、精准监管,以此促进大家养成依法运作的习惯;五是依法开展信息公开,把基金会在各大平台信息公开的历史欠账全部补齐,并用理事长办公会提醒、信息技术提醒和严厉的经济问责等3项机制为3个月一公开作保障,以此促进大家依法公开、取信于民;六是建立健全对慈善受益人受益状况回访抽查制度,随机进行10%—100%不等比例的抽查,发现问题后,及时启动“四不两直”调查处理,以此促进大家牢记慈善初心使命;七是定期召开基金会理事会、监事会,确保其履行重大事项决策权、监督权,以此促进重大决策合法合规;八是统筹发展和安全,坚持问题导向,及时发现问题、坚决整治问题,以此促进发展和安全双丰收、两促进;九是建立健全法律顾问制度,重要问题都征询他们的意见,以此促进基金会依法办事走深走实。

实践表明,法治化环境最能聚人聚财、最有利于发展。依法办善给我们带来了依法兴善,带来了基金会公信力的大提升。中国社会福利基金会的资金主要是来自网上老百姓1分1毛1块的捐赠,是聚少成多、聚沙成塔。今年9月5日是第十个“中华慈善日”,260万网民当月给我们捐赠了2800万元;11月27日至12月3日这7天,为香港火灾紧急募集的善款就突破1亿元,捐赠人量大面广,这就更要求我们提高依法办事的水平。

第三,必须坚持把造福群众作为基金会全部活动的出发点和落脚点,着力解决人民群众的急难愁盼问题。

慈善里有立场。为什么要这样讲?这是因为,把从社会募捐来的钱财,是用于慈善组织自娱自乐、是用于慈善组织极少数人提高自己的薪水报酬,还是依法依规尽快回归社会、造福人民群众,这代表了两种截然不同的立场和价值观。我们坚持任何时候都要把群众利益放在第一位、任何时候都以最广大人民根本利益为最高标准。检验我们一切工作的成效,最终要看人民是否真正得到了实惠,要看人民生活是否真正得到了改善,要看人民权益是否真正得到了保障。正是基于这样的思想认识,我们狠抓了三方面的工作。

一是大力推动慈善资源向基层下沉、向农村覆盖、向老少边穷地区倾斜。我们在西藏日喀则地震灾区、新疆生产建设兵团、青海玉树、广西百色等地区开展了许多慈善活动。二是推动慈善资源向老年人、残疾人、儿童中的生活困难群体倾斜,在扶老、助残、救孤、济困等方面持续发力。今年北京密云特大暴雨后,我们紧急调拨物资到密云北庄镇、大城子镇、巨各庄镇、古北口镇,帮助这些地方的困难老年人度过艰难时刻。三是坚守用慈善的态度对待慈善。倡导用基金会这一崇高事业的家国情怀来留人、靠适当的待遇来留人。我和秘书长担负着中国社会福利基金会的领导责任,但不拿基金会一分钱报酬。我们提倡勤俭节约,敬畏慈善财产,严格控制非慈善开支,年度管理费控制在5%以内,追求让受益人更多受益和更多的受益人受益。

实践证明,脱离群众利益的慈善活动是苍白无力的,不为群众造福的慈善项目也是没有生命力的,你只有把群众真正放在心上,群众也才把你放在他们的心上。我们经常收到基层群众给我们寄来的锦旗,收到群众饱含深情的捐款。前不久,中国社会福利基金会的“一老一小”项目申报了中华慈善奖,我们还发起了向5A级社会组织和“全国先进社会组织”的冲刺。下一步,我们将在改善和服务民生上做得更多更好。

第四,必须坚持加强干部队伍建设,不断提高做好公益慈善工作的能力水平。

慈善需要实干家。为什么要这样讲?这是因为,光有思路和部署,没有优秀的人来干,那也难以成事。建设让党放心、让群众满意的高质量慈善组织,高素质、高水平、高能力的干部队伍,是前提、是基础。必须抓好以政治能力为统领的慈善募捐能力、公益执行能力、合法合规能力、创新创造能力等多种能力的提升提高。正是基于这样的思想认识,我们坚持不懈地推进了三方面的工作。

一是常态化开展全员政治学习、业务培训、新科技运用培训;二是不断改进工作作风,深入基层、深入实际,把群众的急难愁盼做成慈善项目,运用社会的力量解决群众的问题;三是从我做起、从基金会领导干部做起,坚决反对腐败和不恰当的关联交易,带头打造公益慈善领域的“绿水青山”。

实践证明,功夫不负有心人,我们的辛勤努力正在得到回报。这次为香港火灾募捐,就是对我们建设让党放心、让群众满意的高质量慈善组织的一次实际检验,也是对我们慈善能力水平的实战检验和再促进再提高。目前,“比学赶帮超”的氛围正在中国社会福利基金会形成,干部职工工作的积极性、主动性、创造性竞相迸发!

1919年,毛泽东同志在《湘江评论》中写道:“天下者,我们的天下;国家者,我们的国家;社会者,我们的社会。我们不说,谁说?我们不干,谁干?”当代中国,江山秀丽,人民豪迈,前程远大!在这个伟大时代和伟大国家,从事慈善这一崇高事业,既是一种令人羡慕的荣耀,更是一份沉甸甸的责任。党的二十届四中全会为未来5年的中国发展描绘了一幅更加壮美的蓝图,也为公益慈善事业的进一步推进提供了更加广阔的舞台,激励着我们要持续奋斗。习近平总书记指出,在“中国式现代化的新征程上,每一个人都是主角,每一份付出都弥足珍贵,每一束光芒都熠熠生辉。”作为法人的慈善组织更需要当仁不让,更需要增强担当作为意识,与党和政府同心同德、同向发力,让公益慈善的绚丽花朵绽放在全面建设社会主义现代化国家伟大实践的全过程。

作为“中字头”慈善组织,中国社会福利基金会将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是总书记关于慈善工作的一系列重要论述和重要指示精神,带头学习贯彻好党的二十届四中全会精神,树牢和践行正确的慈善观,以赶考的精神和永远在路上的坚定决心,把建设让党放心、让群众满意的高质量社会组织进行到底,全力以赴去帮助老年人、残疾人、儿童等群体中的困难者,去增进他们的社会福祉,去解决他们的急难愁盼,去助力基本实现社会主义现代化取得决定性进展。我们将团结一切可以团结的慈善力量,一块奔跑、一起加油,沿着习近平总书记指引的方向,去迎接、去拥抱、去欢呼人类现代化历史上最美丽、最宏大、最辉煌的日出!

欢迎分享、点赞与留言。本作品的版权为南方周末或相关著作权人所有,任何第三方未经授权,不得转载,否则即为侵权。

{{ isview_popup.firstLine }}{{ isview_popup.highlight }}

{{ isview_popup.secondLine }}

{{ isview_popup.buttonText }}