亦“官”亦学,前副市长心系“三农”

三四天的时间里,他还专门组织了一场聚焦基层金融需求的专题公益讲座。“不能突破法律的底线,要知法、守法。当然,有关部门也要知法、守法。”

(本文首发于2026年1月1日《南方周末》新年特刊·不息)

责任编辑:钱昊平

现为某国有大型银行战略规划部门负责人的陈林,曾挂任浙江省瑞安市副市长。(农健/图)

2025年4月,陈林了却了一桩心事。

他的新书出版了,书名是《“三位一体”服务“三农”:新型合作经济与普惠金融》,书中的核心内容,在近二十年前便已写成。

2005年4月,尚不满30周岁的陈林以清华大学博士后身份,被引进到浙江温州下辖的瑞安市,挂任副市长。

多少有些“年少轻狂”。上任不久,陈林就开始筹建瑞安农村合作协会。后来,这个协会被称为全国首家集农村金融、农产品生产和流通服务于一体的综合性农村合作组织。

那是新世纪的头十年,中国经济总量接连跃上新台阶,从约10万亿元人民币增长到41.21万亿元人民币,成为世界第二大经济体。然而,农村地区仍长期面临贷款融资难、政府扶持政策到位难等一系列固有挑战。即便是沿海省份也大抵如此。

打通金融资源和基层组织资源,是陈林和当地干部群众的初步探索。

2006年,农民专业合作、供销合作、信用合作“三位一体”,上升为浙江省委决策。十多年后,“三位一体”两度被写进中央一号文件。

离开浙江这些年,陈林继续跨界,转换了多个身份。他当过中央编译局中国现实问题研究中心副主任,在若干大型国企和金融机构担任过高管,又在中组部统一安排下挂任黑龙江省委金融办副主任。

但“三位一体”合作经济与普惠金融,始终是他的心结。“就像交朋友一样,这个人很好,你也为他投入了很多,更加不能割舍了。”这一年,身为某国有大型银行战略规划部门负责人的陈林受基层农民邀请回了两次瑞安,听说一些早年的“三位一体”实践成果正面临强制退出的压力,他决定为之奔走。

理想

2025年4月27日,陈林的新书发布活动在北京新华书店总店举行。76岁的瑞安农村合作协会常务理事,也是全国首家合作社党支部书记张升汉走到台上发言。

陈林没有预料老人会来。20年前,他任瑞安市副市长时,跑基层抓“三位一体”试点,经常落脚在老张家里。老张当时是村党支部书记、荆谷白银豆合作社的负责人。

创办“三位一体”合作协会本不在陈林的职责之内。根据当时的政府分工,他需要分管金融、商贸流通和科技等工作,与“三农”工作并无直接关联。

他后来公开解释自己为何“跨界”:金融事务主要由中央统筹,商贸流通也已高度市

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