严格控枪的澳大利亚，为什么会出现父子射杀16人的惨案？

2025年12月14日傍晚，距日落还有1个多小时，两名枪手——同时也是一对父子，在澳大利亚悉尼邦迪海滩附近的一座桥上，向正在庆祝犹太裔光明节的人群开火，导致至少16人死亡（其中一名是枪手本人）、四十多人受伤。

警方称，这是一场明显带有恐怖主义、反犹太动机的袭击。这也是1996年塔斯马尼亚州亚瑟港那场导致35人死亡的枪击事件之后，澳大利亚历史上最严重的一次。

这次事件不仅是对生命的公然践踏，也将澳大利亚长期以来引以为豪的枪支管制，推到了公众审视的风口浪尖：是什么让被视为“世界上控枪最严格之一”的国家，出现了性质如此恶劣的枪械暴力？政府如何回应？社会能否再度形成强有力的共识，以遏制枪支暴力？

2025年12月15日，人们在澳大利亚悉尼悼念邦迪滩枪击事件遇难者（图：新华社）

澳大利亚曾是控枪优等生

1996年4月28日，澳大利亚塔斯马尼亚州的亚瑟港历史遗址发生枪击事件。当天，马丁·布莱恩特在景区内持枪向游客开火，造成35人死亡、23人受伤。

惨案引发了全澳范围的震惊与内省。事发仅数日，时任总理约翰·霍华德带领联邦政府与各州达成了前所未有的政治共识：实施全国性枪支管控改革，并将相关规则提升为国家战略。短短一个月内，即通过并签署《国家枪械协议》。

协议的核心内容包括：禁止私人大规模持有自动和半自动武器，仅允许在严格监督下用于特定用途的极少数人使用；引入全国性枪械许可和登记制度，要求所有枪械必须登记在案；

所有拥有者需通过背景审查、心理评估和安全存放检查；设定明确的“真实理由”，私人防卫不能作为许可的理由；推出全国性枪支回购计划，对被禁止武器进行财政补偿、回收并销毁。

政策变动极大削弱了枪支泛滥的土壤，并迅速见效：1997年，总人口不到1900万的澳大利亚约有65万支枪械被回收，随后几十年，大规模枪击几乎绝迹。学界评估认为，这场枪械回收运动，是澳大利亚枪击死亡率长期处于低位的重要因素之一。当年霍华德在国会中的一句话至今仍被引用：“对拥有及使用毁灭性武器的态度，我们需要进行深刻的文化转变。”这正是澳大利亚模式的核心——通过制度与文化双轨推进，让枪支管控不单是法律条文，也逐渐成为主流社会认知的一部分。

2025年12月21日，澳大利亚悉尼歌剧院被烛光点亮，纪念邦迪海滩恐怖袭击的受害者（图：视觉中国）

跟美国一样，澳大利亚也有很久远的民间持枪历史。但与频繁发生大规模枪击的美国相比，澳大利亚自1996年以来几乎再无类似惨剧出现，于是被不少国际安全政策专家视为“枪支管制的全球典范”。

澳大利亚能做到这一点，不仅是因为法律和政策上的调整。在社会层面，澳大利亚本身并无长久且根深蒂固的“枪支文化”，民众对枪支的容忍度本就低于美国等国家。大多数澳大利亚人并不认为持枪是自由不可或缺的一部分，这为后来跨党派的枪支管制共识提供了文化土壤。

此外，还有一个因素不容忽视：在澳大利亚，枪支产业及利益集团并未演化成像美国那样的深层政治力量。

在美国，枪支利益集团，如全国步枪协会，已成为政治结构的一部分：它不仅通过政治捐款、游说