反腐新重点划定，剑指学会协会丨时政周报
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责任编辑：钱昊平
2026年1月11日，安徽安庆六尺巷。2024年，六尺巷廉政教育基地已被命名为“安徽省廉政教育基地”。（视觉中国|供图）
反腐重点领域有新变化。
2026年1月12日至14日，二十届中央纪委五次全会在北京举行，全会公报提到，“继续起底清理，深化整治金融、国企、能源、教育、学会协会、开发区和招标投标等重点领域腐败”。
与上一次全会圈定的反腐重点领域相比，学会协会是一个新的领域。此前，学会协会领域腐败问题频发，已经被中央多次点名整治。
“二政府”屡禁不止
审计署在2024年度中央部门预算执行审计情况中就公布，违反财经纪律等行为仍有发生，主要是学会协会、基金会问题。
《中国纪检监察》杂志2025年1月刊文分析了全国性行业协会商会领域违纪违法问题的新特点：从数量趋势看，线索总量大、增长快；从被反映对象看，多集中于资源富集、资金密集等重点领域；从反映问题看，风腐交织明显，历史遗留问题和新型腐败并存；从来源渠道看，线索来源多元、涉及领域广泛，协同工作量大。
学会协会领域腐败问题频发的现象，早已引起纪检部门的注意。
早在2009年，中国社会科学院就发布了《社会中介组织的腐败状况与治理对策研究》，称随着中介组织(包括工商会、行业协会等)的迅速发展，大量行政寻租与商业贿赂等腐败借助中介之手来实施。协会腐败现象走进公众视野。
2014年6月，审计署点名中华医学会“不当牟利”和“依托行政资源”，在2012至2013年召开的160个学术会议中，收取医药企业“赞助”高达8.2亿元，引起社会高度关注。
《中国纪检监察》杂志于2017年刊文分析学会协会“四风”（形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风）泛滥问题及其成因。
文章列举了一些具体案例，如国家发展改革委中国价格协会价格监督检查分会副会长兼秘书长崔承铭，十八大以来多次携带妻子出差，并用公款报销其妻费用，受到党内严重警告处分。原国家安监总局下属的中国煤炭工业协会，2013年至2016年，共发文650次、召开全国性会议119次，被中央巡视组及时发现。
文章分析称，“四风”问题多发的协会学会，往往带有明显“官办”特色，既在民政机关登记，也挂靠在行政机关名下由其主管，与行政权力交织不清。这种先天“基因”令其长期充当“二政府”角色，被社会称为“红顶中介”，也使其容易沾染行政机关过去长期存在的“四风”等问题。
近年来，学会协会领域腐败问题似乎有愈演愈烈之势。
例如，2016年10月，中央第十巡视组在对原国家安全监管总局党组的巡视反馈意见中指出，“协会学会充当‘红顶中介’，‘靠机关吃企业’问题突出”。
而2017年进行的国务院第四次大督查发现，2016年至2017年上半年，一家钢铁企业竟然要向118家协会商会学会缴纳会费等费用累计金额五百多万元，单笔费用从几百元到几十万元不等。这些协会以“服务”之名行“揩
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校对：星歌