稀土与权力：关键矿产产业链的全球博弈

2025年8月26日，内蒙古呼和浩特，参观者在第五届中国—蒙古国博览会上观看萤石型稀土铁矿石展品（图：视觉中国）

不平静的1月

新年伊始，全球稀土格局再度暗流涌动。

2026年1月底，路透社、《日本时报》等多家海外媒体援引中国海关总署公布的数据称，2025年12月，中国对日本稀土磁体出口量环比下降8%至280吨，较11月305吨的年内峰值有所回落，但同比2024年12月仍增长了31.4%。市场分析认为，同比大幅增长或与日本买家提前囤货有关。

1月6日，中国商务部发布公告称，为维护国家安全和利益、履行防扩散等国际义务，决定加强两用物项对日本的出口管制，公告自公布之日起正式实施。进一步的声明强调，任何国家和地区的组织和个人，如违反上述规定，将原产于中华人民共和国的相关两用物项转移或提供给日本的组织和个人，将依法追究法律责任。

“两用物项”指兼具民用与军事用途，或可提升军事潜力的货物、技术和服务。根据中国2026年度《两用物项和技术进出口许可证管理目录》，列入出口管制清单的两用货品和技术约有千余项。

该出口限制迅速引发市场关注。《中国日报》1月8日的报道援引日本 Infinity LLC 首席经济学家田代秀俊的观点称，由于对出口至日本的两用物项尚缺乏明确界定，相关管制的具体适用范围难以判定。这种不确定性使企业难以判断哪些产品会受到限制，从而影响下单和接单决策，并可能进一步导致整体的贸易规模收缩。

事实上，早在2025年11月，日本首相高市早苗首次在国会公开发表涉台不当言论后，野村综合研究所经济学家木内登英就曾预测称，如果中日关系持续恶化，引发对日的稀土出口限制，若该限制持续三个月，日本将面临约6600亿日元（注：约合人民币三百多亿元）的经济损失，GDP或下降0.11%；若限制持续一年，损失将扩大至2.6万亿日元，GDP降幅会升至0.43%。

木内登英的预测，主要参考了日本经济产业省2010年10月发布的《稀土供应限制影响调查》，以及2012年钓鱼岛争端后日本汽车工业协会和电子信息技术产业协会发布的相关行业报告。

2010年，一艘中国渔船在钓鱼岛海域与日本巡逻船发生冲突，日方逮捕渔船船长，引发两国摩擦。2012年9月，日本政府宣布“购买”钓鱼岛及其附属岛屿并实施“国有化”，进一步加剧了中日争端。

木内登英在研报中指出，这段经历促使日本加速构建绕开中国的稀土供应链。此后，日本一方面积极拓展稀土采购渠道，通过海外投资与合作推动供应来源多元化，扩大战略储备；另一方面加快替代材料和技术的研发，并推动稀土回收利用等循环利用技术的部署。

2026年2月1日，在日本最东端南鸟岛附近海域进行稀土泥采掘试验的“地球”号深海探测船上，日本工作人员查看回收的含稀土的海底淤泥（图：视觉中国）

日本能源经济研究所的数据显示，日本对中国稀土的进口依赖度已从2010年的约90%降至2025年的70%左右。然而，在高端应用领域，尤其是电动汽车驱动电机所需的高性能磁体中，镝、铽等重稀土元素的供应仍几乎完全依赖中国——这对于以汽车制造业为经济支柱的日本而言，无疑是关键的供应链风险。

2026年1月12日，中方对日出口管制措施公布不到一周后，美国财政部长贝森特在华盛顿召集七国集团（注：即G7，包括日本、英国、法国、德国、意大利、加拿大和美国）国家财长，并邀请澳大利亚、墨西哥、韩国和印度官员，讨论如何降低在关键矿产领域对中国的依赖。路透社称，参会国家占据了全球约六成的关键矿产需求。

此次会议未形成联合声明。路透社援引德国副总理兼财政部长拉尔斯·克林拜尔的说法称，与会各方对设立稀土价格底线、通过伙伴关系提升供应等方案进行了初步讨论，但磋商仍处于起步阶段，许多关键问题尚未解决。克林拜尔表示，2026年法国担任G7轮值主席国期间，稀土与关键矿产供应仍将是核心议题之一。他同时警告，相关合作不应演变为针对中国的“联盟”。

“自然产物的完美替代品不易找到”

2025年11月末，就在日本企业加速囤货之际，厦门一家酒店迎来了“中国稀土学会2025学术年会暨稀土新材料与仪器设备展览会”的开幕。28个分会场，主题覆盖了稀土从开采到应用的全链条。

会议现场，不同领域的研究实践勾勒出稀土应用的广阔边界。盐城工学院纺织服装学院教授陆振乾告诉《南方人物周刊》，其团队正探索将稀土基脱硝催化材料引入工业烟气除尘系统的滤袋中，在拦截粉尘的同时催化去除氮氧化物，实现工业废气的脱硝除尘一体化协同治理；另一家医院的副院长则介绍了稀土纳米材料在临床免疫学检验中的应用……

要理解这