免费HPV疫苗，“最后一公里”仍有堵点
对HPV疫苗而言，政府埋单只是起点。真正决定项目成效的，是适龄人群能否持续、稳定地参与接种，以及最终能否达到理想的覆盖率。
各地在探索与教育机构协同，通过集中预约、错峰接种，并在双休日或节假日提供专场接种服务、工作日延长服务时间等方式，提高辖区适龄女性接种率。
疾控机构和接种人员的运行经费、劳务补助等，仍需要在制度层面得到更明确的支持。
责任编辑：黄思卓
免费HPV疫苗正式开打已三个月，多地迅速进入实施节奏。
2026年1月9日，北京疾控宣布已全面启动免疫规划HPV疫苗接种工作；上海疾控1月20日宣布，全市社区卫生服务中心接种门诊免疫规划HPV疫苗已经到位，并开始面向符合条件人群免费接种；河南疾控2月4日发文提到，HPV疫苗已陆续到位，同日郑州表示已收到首批2万支疫苗，并开始分发至各县区。
从漫长的上市等待，到“一苗难求”的自费接种，再到国产疫苗逐步上市，并最终纳入国家免疫规划实现免费接种，HPV疫苗在中国终于迎来制度层面的关键一步。（详见南方周末《从一针难求到即将免费，为何是HPV疫苗？》）
但对于一个此前主要依靠个人自费且与青少年密切相关的疫苗而言，从“一纸文件”走到“孩子手臂”，中间仍横亘着一整套复杂的执行链条：基层接种力量是否充足？疫苗供应能否稳定？家长和青少年的接受度如何？
“HPV疫苗纳入免疫规划，是中国免疫规划发展进程中的重要一步。”昆山杜克大学全球健康项目、疫苗交付研究创新实验室主任汤胜蓝教授告诉南方周末，“此前各地已经积累了不少实践经验，接下来的关键在于如何在政策落地过程中有效整合这些经验，并借鉴国际做法，提升组织和执行的质量及效果。”
2025年9月6日，北京通州区潞城社区卫生服务中心迎来了一群刚入学的初一女生，她们成为北京市首批接种免费HPV疫苗的学生。视觉中国｜图
疫苗免费了，然后呢？
一位接近疾控系统的内部人士对南方周末表示，HPV疫苗此次纳入国家免疫规划，并非单一政策决策的结果，而是建立在多年地方免费接种试点经验之上。尽管试点并非疫苗纳入免疫规划的必要条件，但在疾病负担评估、真实世界接种效果、实施可行性等方面，为国家层面的制度设计提供了重要参考。
在公共卫生学界看来，围绕学龄群体开展的接种实践，正在倒逼卫生、教育等部门形成更稳定的协作模式。这些经验对未来青少年、孕妇以及老年人等全生命周期疫苗接种的制度设计，具有示范意义。
2026年1月初召开的全国卫生健康工作会议明确提出，要推进适龄人群HPV疫苗免费接种，并鼓励探索周末接种等便民服务方式，以提升接种可及性和覆盖率。
上述内部人士认为，这一轮政策推进，既体现了从顶层设计层面作出
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校对：吴依兰