外资跑了？不，他们正在“深卷”中国创新生态——外资在华研发中心报告（2025）

合并、撤厂、裁员，“外资正在逃离中国”？实际情况并非如此。

南方周末科创力研究中心，在2023 年上半年曾发起外资在华研发中心的问卷调研，2025 年年底再次就外资在华研发中心做了一次数据调查，主要基于跨国公司全球总部年报、中国公司官方披露数据和研发中心的官方发布等，对142 家总部在美国、欧洲和日韩，明确在中国大陆地区设有研发中心的跨国上市公司，进行了数据梳理和分析。

结果显示，一方面是在产业技术变革的大背景下，跨国公司面临来自中国和全球竞争对手的激烈市场竞争，在“增收不增利”的压力下，在全球范围内进行业务重组、产业链布局调整和裁员，中国区域也成为调整的一部分；另一方面，由于中国的产业链、应用场景和创新人才优势持续涌现，跨国公司正加大在中国的研发投入、增设研发中心，数量创下历史新高。

外资研发中心，既是跨国公司深化本土策略、赢得中国市场的引擎，也是整合中国尖端技术与人才资源，优化全球研发网络的支撑。

从世界工厂到14亿人口的单一大市场，再到创新策源地，外资投资中国的逻辑，已经从市场驱动转向研发驱动，从生产制造合作升级为创新生态共建。外资研发活动不仅是企业自身的战略选择，也成为观察中国深度参与全球创新的一扇窗口。

研发中心不减反增

五年新增107家研发中心，创历史新高

各地政府、组织机构的统计中，对外资研发中心有不同的定义。我们根据跨国上市公司年报及其中国公司的官方发布，将外资在华研发中心的范围设定为：

1. 总部研发机构在中国的分支，有研发人员、研发费用，并出现在全球研发中心序列；

2. 在中国设有独立公司，明确其业务范围为研发（R&D）；

3. 官方发布、公开可查的研发中心（有研究中心、创新中心、科创中心、研究院等不同表述），有确切的研发场地和研发活动。

自1993 年以来，共有142 家跨国公司在中国设有研发中心337个，它们来自15 个行业、15 个国家，分布于中国的18 个省份/地区。

截至2025 年底，这些研发中心有6 个停止运营，有16 个经历了升级改造，还有4 个正在建设中。

部分研发中心没有确切的成立时间，从304 家有可查时间的研发中心看，外资在华研发中心自2001年后开始增长，2021—2025 年进入“量质齐升”的加速期。

这一方面是外资对中国市场的重视，全球产品进入中国后，针对本地化需求的定制研发，“在中国、为中国”；另一方面，中国也从法规方面对研发中心实施规范化管理，使之有章可循，并采取了一系列鼓励和支持政策。

2000 年4 月，当时的中国外经贸部最早发布《关于外商投资设立研发中心有关问题的通知》和《外商投资研发中心政策》，从资金、人员和程序等方面对外资研发中心明确规范，并对外资研发中心设置了税费减免等激励措施。

2001 年中国加入世界贸易组织（WTO）后，进一步加速了市场开放并与国际规则接轨，为外资研发活动创造了更加便利的环境。2023 年1 月，中国国务院办公厅转发商务部、科技部《关于进一步鼓励外商投资设立研发中心的若干措施》，明确外资研发中心是中国科技创新体系的重要组成部分。各级地方政府也纷纷出台关于鼓励外资设立研发中心的政策。

2024 年3 月19 日，国务院办公厅印发《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》，进一步提出支持在中国境内设立的外商投资企业、外资研发机构、跨国公司参与国家重点研发计划、国家科技重大专项等国家科技计划项目。

从外资在华研发中心成立时间看，2021—2025 年明显在加速，创下了历史新高，至少有65 家外资企业新设107 个研发中心。其中，2021 年新增22 个，2022 年回落至17 个，2023 年迎来高峰达30 个，2024 年微调至17 个，2025 年回升至21 个。

在华研发中心集中于哪些行业？

外资研发中心三大主力：汽车、医药、ICT

从外资在华研发中心的行业分布来看，337 家在华研发中心集中在汽车制造业（87 家），医药制造业（47 家）以及信息传输、软件和信息技术服务业（40 家），合计占比（51.63%）超过一半。

这一分布格局反映了行业特质与中国市场的契合。以汽车制造业为例，中国不仅是全球最大的单一汽车市场，也是最大的新能源汽车市场，拥有完备的汽车整车制造、电池制造供应链，以及相当活跃的数智化产业生态。车企将研发中心设在中国，早期是为了快速响应市场

需求、深度整合本土供应链，现在已经开始赋能全球研发。

其中最典型的是大众汽车集团于2023 年成立的大众汽车（中国）科技有限公司，注册地在安徽合肥，是其在德国总部之外首个具备全流程研发验证能力的综合性研发基地及最大的综合性研发中心。

医药制造业具有高投入、长周期、高风险的特点。中国基于庞大的人口基数与快速发展的医疗体系，持续推进药品审评审批改革，为跨国药企提供了庞大且多样化的临床资源，便于它们高效开展研发与试验，实现新药在中国与全球同步上市。

在6 个已停运的研发中心中，有2 个来自医药制造业。2017 年礼来关闭在上海的研发中心，不过又在2024 年设立了中国医学创新中心。2015 年艾伯维关闭位于上海的研发中心，但它并未完全退出在中国的研发活动，而是转向与本土生物科技公司、学术机构开展外部

合作、投资孵化（如建立加速器）以及专注于后期临床开发等模式。

信息传输、软件和信息技术服务业（ICT）依赖技术的快速迭代和应用生态发展。在华研发中心可以帮助外企直接触达市场前沿，精准把握本土用户需求，开发出更贴合当地习惯的产品与服务，同时利用海量场景数据反哺技术进步。

当然，ICT 也是一个受地缘政治影响最为突出的行业。在6 家关停的外资研发中心里，就有3 个来自这一行业。

谁在中国投资研发中心