连盯5年的民主监督，全国政协的一份“长期作业”

自2021年开始，全国政协人资环委连续5年聚焦“加强黑土地保护”监督议题。图为2025年10月3日，黑龙江五大连池，黑土地上种植的水稻进入收获季节。（视觉中国｜供图）

在黑龙江的黑土地上，丰收最容易被看见。

但在全国政协调研组召集的一次座谈会上，高洪生在为粮食丰收报喜的同时，也主动提到成绩单的另一面：耕地土壤退化趋势尚未得到有效遏制，土壤有机质含量下降的趋势仍未扭转。

身为黑龙江省黑土保护利用研究院副院长的高洪生心里明白，上级调研就是要弄清黑土地保护仍面临哪些挑战。这样的“泼冷水”，反而是调研组乐见的。

时隔三年多，高洪生仍记得那次座谈会。2022年8月，全国政协调研组赴黑龙江实地考察黑土地保护情况，提问带有鼓励性，“发言没带什么框框”，希望大家别说套话，而是说真话。

有关“加强黑土地保护”的座谈会，近几年高洪生参加过不止一次。事实上，这是全国政协人口资源环境委员会连续5年的民主监督主题。

这并非人资环委一家的“长期作业”。2021—2025年，全国政协10个专门委员会分别围绕“十四五”规划中的不同领域，连续5年开展民主监督，这在政协历史上尚属首次。

侧重点年年不同

2022年那场座谈会的大多数与会者是全国政协委员，包括时任农业农村部副部长、时任水利部松辽水利委员会副总工程师，以及时任自然资源部国土卫星遥感应用中心主任等。调研组组长由第十三届全国政协人资环委副主任黄跃金担任。当然，参加者还有高洪生这样的非“委员专家”。

据《中国政协》杂志报道，2022年人资环委的关注点落在黑土地水土流失治理，尤其是侵蚀沟治理。此前一年，调研聚焦黑土地退化。再往后一年，重点转向黑土地保护法的贯彻落实。

这项“长期作业”并非偶然，背后