普高扩容，异地中考松绑：新提法直指升学焦虑｜政府工作报告解读
小学在校生规模已于2023年达峰，初中阶段预计2026年达峰，高中阶段将在2029年达峰，高等教育将在2032年达峰。学位压力正从义务教育阶段逐步向高中阶段传导。
责任编辑：杜茂林
数据显示，高中阶段在校生规模将在2029年达峰。图为2025年8月30日，江西吉安，吉水县吉水二中高三年级开启“国防教育”主题开学第一课。（视觉中国｜供图）
2026年3月5日上午，十四届全国人大四次会议在人民大会堂开幕。政府工作报告在提到“适应学龄人口结构变化，推进教育资源布局结构调整”时，强调要“增加普通高中学位供给”。
与2025年政府工作报告中强调的“扩大高中阶段教育学位供给”不同，此次明确将范围聚焦为增加普通高中学位供给。
事实上，这一信号此前已有释放。2025年12月的中央经济工作会议上也提出：“推进教育资源布局结构调整，增加普通高中学位供给和优质高校本科招生。”
高中阶段教育学位包括普通高中与中等职业教育学位。中国教育科学研究院研究员吴霓认为，2026年的政策更为精准聚焦，直接回应“中考分流”带来的家庭焦虑。
此外，这次政府工作报告围绕异地中考等工作作出新部署。
承接学位需求高峰
“普通高中正处于学位需求高峰的承接期，必须提前布局，以满足即将到来的刚性入学需求。”吴霓对南方周末记者说。
这一判断与中国人口结构变化密切相关。教育部部长怀进鹏2025年在接受央视采访时指出，人口
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校对：星歌
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