三十年逆差，服务出口为什么难？| 政府工作报告解读
中国服贸进出口自1995年出现逆差，2018年达到峰值后，逆差逐渐收窄。
货物贸易的重要政策手段在于关税调节，服务贸易在于市场准入。
责任编辑：张玥
“强化进口和出口协调、货物和服务并重。”图为巴塞罗那机场。视觉中国/图
2026年3月5日，国务院总理李强在政府工作报告中明确提出，“鼓励支持服务出口”。
“服务出口”已连续两年被写入政府工作报告。对比2025年的“鼓励服务出口”，今年多了“支持”二字。
中国是货物贸易大国，2025年货物贸易总额达到45.47万亿元，服务贸易总额仅为8.08万亿元。
在服务贸易中，服务出口又弱于进口，长期处于逆差状态。商务部数据显示，中国服贸进出口自1995年出现逆差，2018年达到峰值后，逆差逐渐收窄。2025年，服务贸易逆差8287.2亿元，较上年减少3439.5亿元。
中国国际贸易促进委员会研究院原副院长、研究员刘英奎向南方周末记者解释，改革开放初期，中国依托劳动力、土地等资源要素优势，大力发展加工贸易，货物贸易得到长足发展。但受限于技术、专业技能等短板，服务贸易一直滞后于货物贸易。
但对比货物贸易，服务贸易近五年中有四年保持了两位数增长，2025年中国服务进出口增速7.4%
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校对：星歌
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