全国人大代表张翼：建议补贴政策分孩次设计，体现结构性激励
目前国家出台的生育补贴制度为0—3岁婴幼儿，每人每月发放300元，显示不出补贴的差异性。对高收入群体而言，300元补贴作用不强。对中等及以下的收入群体而言，它更多只是“奶粉钱”，支撑力度不足。
责任编辑：杜茂林
2022年8月8日，安徽阜阳，妇女儿童医院，一名护士在给新生儿做护理。（视觉中国｜图）
国家统计局数据显示，2025年中国全年出生人口792万人，年出生人口首次跌破800万。
全国人大代表、中国社会科学院社会与民族学院院长张翼长期追踪人口结构变化。2026年是他任全国人大代表的第四年，此前也多次就社会发展与人口下降等问题提出建议。在他看来，目前仍然存在一定规模的生育潜力没有释放。
2025年，国家出台《育儿补贴制度实施方案》，明确对3周岁以下婴幼儿按每孩每年3600元标准发放补贴。这是国家层面首次以真金白银的形式出台鼓励生育的政策，释放出清晰信号。
张翼认为，这一制度具有普惠性与基础性意义。但考虑到物价与生活成本，补贴力度仍显不足：对高收入群体影响有限，而对低收入与中低收入群体的托举也不够。
因此，张翼建议在维持现有制度运行的同时，建立补充性育儿补贴制度，使其更趋完善，在短期内将整个社会的生育意愿尽可能转化为生育行为。他说：“进一步完善生育补贴制度，具有抢救性意义。”
建构补充性育儿补贴制度
南方周末：2026年为什么关注生
登录后获取更多权限
校对：星歌
欢迎分享、点赞与留言。本作品的版权为南方周末或相关著作权人所有，任何第三方未经授权，不得转载，否则即为侵权。
