法院要既“防内卷”也“反垄断”：访广东省高院院长张海波

广东省高级人民法院院长张海波。（梁钜聪|摄）

“最高人民法院工作报告中7次提及广东工作，包括审结缅北白家犯罪集团案、制定第三个粤港澳大湾区司法规则衔接指引等，这既是对我们的充分肯定，更是有力鞭策。”

2026年3月10日上午，在广东团召开的小组会议上，审议完“两高”报告后，全国人大代表、广东省高级人民法院院长张海波如是形容自己的感受。

这是他任广东省高院院长的第四年。

作为经济大省、外贸大省的司法掌舵人，张海波既要面对“超大体量”的司法需求——2025年全省法院受理案件量占全国十分之一，又要回应经济发展过程中必然出现的诸多法律问题。

又一年全国两会，围绕司法服务制造业与服务业协同发展、护航企业“出海”与海洋强省建设、深化粤港澳大湾区规则衔接等问题，张海波接受了南方周末记者专访。

“权利平等、机会平等、规则平等”

南方周末：2025年2月24日，在春节后的首个工作日，广东连续第四年召开“新春第一会”，并聚焦“制造业与服务业协同发展”的主题，这对法院工作来说意味着什么？

张海波：司法服务制造业与服务业协同发展，不是简单的“加法”，而是以法治为“刻度”丈量融合深度、以司法为“桥梁”打通融合堵点。

广东是制造业大省，拥有全部31个制造业大类，10个万亿级产业集群领跑全国。从东莞的电子信息到佛山的智能家居，从深圳的无人机到珠西的高端装备，可以看到，这片热土上正进行着一场从“制造”向“创造”跃升的火热实践。在这种背景下，我们相信，业兴则经济兴，法治强则产业强。

南方周末：站在“十五五”这个新的起点上，司法如何具体推动制造业与服务业的协同发展？

张海波：制造业与服务业协同发展的前提和基础是什么？是“权利平等、机会平等、规则平等”。所以我们法院就需要打出“平等保护+精准服务”的组合拳，也就是不问企业大小、不分产业类型，让每一个市场主体都能在法治阳光下公平竞争、安心经营、放心投资、专心创业。

至于怎么维护市场的公平竞争秩序，这就需要法院既“防内卷”也“反垄断”。一方面是依法规制平台