“能源危机重启中菲磋商”：马科斯面临选择题

当地时间2026年3月25日，菲律宾马尼拉，总统费迪南德·罗慕尔德兹·马科斯在马拉坎南宫举行新闻发布会，宣布全国进入能源紧急状态。图/视觉中国

通过签署行政命令的形式，菲律宾妄称对南海部分区域“拥有主权”,“为南沙群岛一百多个岛礁地物重命名。”对此，2026年4月1日，中国外交部发言人毛宁在例行记者会上回应，“中方坚决反对菲律宾损害中国主权和权益的行径，并将采取必要措施，坚定捍卫自身在南海的领土主权和海洋权益”。

就在不久前，因霍尔木兹海峡航运中断而进入到国家能源紧急状态的菲律宾，才刚刚回到南海问题的谈判桌上。

据央视新闻报道，外交部副部长孙卫东与菲律宾副外长、东盟事务高官艾雷拉-林，日前共同主持了中菲南海问题双边磋商机制（BCM）第十一次会议。当日还举行了时隔三年首次重启的中菲第24轮外交磋商。

此次磋商，中菲就油气开发、化肥供应等核心议题，深入交换了意见。

“在化肥方面，中方没有以任何方式从中牟利。恰恰相反，他们提供了很大的帮助。”菲律宾总统马科斯在接受媒体采访时，表达了对中国在化肥进口问题上的感谢，“我们一直试图将领土争端和贸易安排区分开来。”

“重启双边磋商，是菲律宾遭遇国内石油危机后所采取的临时性策略。另外，其在南海的挑衅行动没有停止，对外政策也存在频繁变动的特点。”暨南大学国际关系学院副院长、菲律宾研究中心主任代帆告诉南方周末记者，“目前来看，恢复磋商仅构成中菲关系缓和的一个契机。”

不同于杜特尔特时期的务实外交，马科斯自2022年执政以来，在南海海域不断制造摩擦，致使中菲关系急转直下。此外，还利用美菲“肩并肩”联合军演与盟友实现深度捆绑，冲击地缘安全秩序。

“中美两国对于菲律宾而言都至关重要。”菲律宾中华研究学会（PACS）会长、菲律宾亚太进步之路基金会研究员卢西奥·布兰科·皮特洛三世（Lucio Blanco Pitlo Ⅲ）在接受南方周末记者采访时表示，“对于现任政府而言，除中美之外也在寻求多元化的经济及安全伙伴，以减少对两大巨头的依赖。”

“边斗边谈”，中菲关系的前景依然迷雾重重。

“彻头彻尾的‘演戏’”

本轮系列磋商前，菲律宾已在南海问题上“动作频频”。

自3月18日起，多架来自菲律宾的C-208型机未经中国政府允许，非法闯入黄岩岛、美济礁附近空域。3月25日，中方舰艇在南沙群岛渚碧岛附近管辖海域例行开展巡航活动时，遭到菲方舰艇的蓄意干扰。

自马科斯政府上台以来，海警方面扮演了原