徐海燕：以法治保障“敢消费”和“愿消费”丨2026消费发展趋势解读

徐海燕 对外经济贸易大学法学院教授、中国法学会消费者权益保护法研究会常务理事

当前，我国经济正从投资驱动转向消费驱动，建设消费强国成为重要战略任务。以内需为支撑的经济发展模式正在形成，消费者对服务型消费的需求持续提升，消费者不敢消费、不愿消费成为扩大内需的重要制约。徐海燕提出，消费者权益保护是激活内需、释放消费潜力的关键。法治不应仅作为事后保护的盾牌，更要成为激活消费的关键杠杆，在实现“能消费”基础上，重点解决“敢消费”和“愿消费”的问题。

徐海燕以山姆会员商店凭借高信任度实现稳健经营为例分析，消费者愿意付费办会员，核心是山姆提供了“闭眼买不踩雷”的消费体验，这种省心的背后，本质是法治对市场秩序的有效规范，也印证了一个核心逻辑——消费者用金钱投票，只有建立足够的信任机制，才能真正激发消费意愿，而非单纯依靠口号宣传。

保护消费者权益具有多重战略意义，不仅是夯实小康生活的微观基础，也是建设消费强国的重要前提。从现实意义来看，保护消费者权益能倒逼供给侧改革，推动企业提升产品和服务质量，打破市场垄断，同时也是全面落实依法治国、彰显法治文明的重要体现。

《中华人民共和国消费者权益保护法》实施33年来，对规范市场秩序、保护消费者权益等发挥了重要作用，但随着新型消费模式的兴起，传统的事后维权模式已难以适应新需求。目前，我国消费者权益保护的法治保障正在持续升级，从“亡羊补牢”转向“未雨绸缪”。市场监管总局出台相关行动方案，构建系统完善的消费环境保障体系；最高人民法院通过典型案例明确执法标准，严禁“无感续费”“大数据杀熟”等损害消费者权益的行为，让法治保障更具针对性和可操作性。

徐海燕还指出了当前消费领域的三个突出痛点，预付式消费的顽疾、坑老骗老和颜值焦虑、霸王条款与职业闭店，这些直接影响了消费者的消费信心，阻止了内需的进一步释放。对此，需要构建政府、企业、消费者三方协同的共治生态，政府要降低消费者维权成本，完善相关法律法规；企业要坚守合规经营底线，主动提升服务质量；消费者要增强维权意识，主动维护自身权益。

结合海南自贸港的发展实际，徐海燕进一步提出具体建议：一是在免税消费领域全面推行先行赔付机制，打造“放心消费”的品牌；二是完善旅游消费纠纷的快速处理机制，推广“一机投诉、当天响应”模式，将纠纷化解在游客离岛之前；三是在重点商圈打造“放心消费示范店”，以诚信标准赋能优质商家，规范市场秩序。

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