善择ESG风险跟踪第132期｜153家公司暴露ESG风险，中铁大桥局尖扎黄河特大桥垮塌事故原因曝光

2026年4月第1周，153家上市公司曝光风险事件228起，风险指数272.15，其中治理风险占34.3%，环境风险占4.5%，社会风险占61.1%。中国太平ESG风险级别达到IV级。中铁大桥局重大垮塌事故原因曝光、双良节能蹭热点误导陈述被罚1300万元等风险事件值得关注。

2026年4月8日，青海省应急管理厅官网公布西成铁路“8·22”重大垮塌事故调查报告，尖扎黄河特大桥上垮塌事故‌造成13人死亡、3人失联，由中国中铁旗下全资子公司中铁大桥局承建。

调查报告将直接原因指向采购劣质螺栓、顶部分配梁制作安装不合格等原因，暴露出的问题已不能用“个别人员失职”来解释。

施工项目部采购并非依规执行，而是项目部物机部长与供应商私下确定货源后，再通过指定平台“补单走流程”（提成12%）。事故发生后物机部长与供应商索要质量保障书，后者使用美图秀秀临时P成有23错别字的伪造件交给调查组。

设计单位大桥局设计分公司，吊索塔架设计方案中缺少分配梁拼接板受力检算这一核心内容。事故发生后还向调查组提交了修改过的设计交底文件补上“螺栓进场须检测”“分配梁应精加工”，主动干扰调查。

分包合同大量违法，对加工精度要求高的分配梁等重要受力构件，随意安排无资质、无专业打孔设备的公司承接。该公司负责人从网上、老家临时招揽工人组成劳务队伍，不清楚分配梁的用途，也不清楚焊缝检测方法，全凭直觉上手。

施工验收时，项目部没提申请就验收，本应该在现场的总工程师派外出2名出差员工顺路到现场验收，二人从未设计过扣塔，从未参加过扣塔验收，不具备相应专业能力，仅在扣塔顶停留10分钟就完成验收。

铁二院监理单位“只签字、不监督”，现场专业监理工程师更换且不做工作交接，劳务分包资质未审核，进场材料质量复验缺失，关键工序旁站不到位，最终将不合格工程签字认可为合格。

由此可见，建设、设计、监理等单位并非不懂规则，而是十分清楚流程、材料、合同的规范和标准，从管理层到基层，利用制度完成了一套“合规表演”，暴露出内部治理的混乱和系统漏洞。

中国中铁作为母公司，在此次事故也需承担责任。调查报告明确指出，中国中铁总部2025年以来对该项目开展了多次综合安全大检查，均未发现重大事故隐患，如此系统性的违规造假不仅会浮现于事后，中国中铁未能有效察觉，监督职能失效。

如何将总部管理制度有效在基层落地，是大型企业需要深刻反思的问题，如报告最后指出的：“中央企业总部很多看似很硬的措施，之所以在项目部层面没有得到硬执行，不能仅仅在‘最后一公里’找原因，很多情况是责任链条在二级公司、三级公司就已经断档。”

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