刑事辩护主战场前移：不起诉率在20%左右
审查起诉阶段的不起诉比例近年来呈上升趋势，从2016年前后的不足6%、2017年的6.3%、2018年的7.5%，逐步提升至2022年的20%以上，近年来维持在接近20%的水平。
发自：重庆
责任编辑：钱昊平
在传统的刑事诉讼叙事中，法庭一直被视为决定被告人命运的“主战场”。（视觉中国|供图）
在传统的刑事诉讼叙事中，法庭一直被视为决定被告人命运的“主战场”。控辩双方在此围绕证据展开对抗，最终由法官作出裁判。
但在现实的司法运行中，刑事案件的处理重心，正在从审判阶段前移至审查起诉阶段。
“这种情况越来越明显。”2026年4月26日，在西南政法大学法学院主办的第二届“西政刑辩论坛”上，北京大学法学院教授陈永生直言。而多位与会学者与实务人士的观察也指向同一趋势。
不起诉率维持在20%左右
浙江厚启律师事务所主任邓楚开在分享办案经验时说，他办理过一起盗窃案，家属找到他时，案件已进入审查起诉阶段，当事人也被逮捕。
家属提出，希望律师作无罪辩护。但对于是否要在这一阶段提交辩护意见，家属起初并不乐意。家属担忧，如果过早把辩护意见交出去，检方可能据此要求公安补充侦查，反而让己方陷入被动。
在沟通时，他告诉家属：“近年来，我国审判阶段无罪率基本上在0.03%左右，审查起诉阶段的不起诉率在20%左右，你愿意选择哪个？”
针对可能出现的补充侦查问题，邓楚开表示，可以根据案件是否退回补充侦查，决定辩护意见的提交时机。
最终，家属同意在该阶段提交辩护意见，当事人也获得不起诉处理。
刑事司法中，审查起诉阶段原本被定位为连接侦查与审判的过渡环节。但参会者们的一个共同感受是：在司法实践中，这一阶段正在承担越来越多的实质性功能。
中国政法大学教授顾永忠表示，在侦查阶段，律师辩护
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校对：星歌
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