国网太仓供电公司：培育绿色伙伴关系，共绘零碳乡村新画卷｜2026年度CSR观察案例①

四月末的太仓，雨水令城市氤氲，驶进东林村，麦田铺展成一望无际的清新翠绿，风过处，麦浪起伏，空气中散发着麦苗清香和湿润泥土的气息，让人忍不住大口呼吸。

田埂边，每隔几十米就能看见一个白色圆柱体静立，像散落在绿毯上的棉花糖，那是打包好的秸秆发酵包，正等待着即将到来的麦收。

再过几周，麦粒收割后，秸秆将被就地打捆、包膜、发酵，送往不远处的全电化秸秆饲料厂，变成数千头湖羊的口粮；羊粪经过处理后，又将制成有机肥回到农田，串起“一根草、一头羊、一袋肥、一片田”的循环链条。

七月浅夏，清风伴鸣蝉，这里便是人间消夏秘境。复古绿皮小火车穿梭阡陌，零碳小屋藏着田园闲趣，蛙声阵阵，清风习习，可偷得浮生半日清闲。屋面光伏凝取天光绿意，智慧能碳平台守护田园低碳日常，村村户户的烟火灯火，多由绿电点亮。

作为联合国开发计划署零碳村镇试点、江苏首批零碳乡村样板，东林村挣脱了传统农业高碳桎梏，以自然循环为韵，以绿色科创为笔，让寻常田园烟火，长成世人向往的诗和远方。

现代化乡村的零碳转型难题

全球农业排放约占总排放量的11%—15%，乡村是实现“双碳”目标的重要阵地，如何在保障粮食安全、推动产业增值和村民增收的同时，又减少资源消耗、降低碳排放，增加村民的认同感和获得感，让项目能够长期自我造血运营，是每一个乡村建设者绕不开的难题。

中国作为世界农业大国，农业农村温室气体排放量约占全国排放总量的15%，随着农业现代化进程深入，机械化、电气化作业逐步普及，能耗也越来越高。在乡村振兴背景下，农村不仅要种好粮，还要在提高农业附加值的同时，实现能耗最少、碳排最低。

东林村位于苏州太仓市区内，辖区总面积7平方千米，耕地面积4400亩，自古以农耕为生，是当之无愧的“鱼米之乡”，也是一个城乡高度融合的现代化乡村。

2023年，国网太仓市供电公司联合相关专业机构，对东林村农业生产全过程开展碳排放测量和分析，编制完成东林村碳排放报告。报告显示，东林村农业生产活动的碳排放总量达3561吨二氧化碳。更值得关注的是碳排放结构：循环农业种养殖过程本身的碳排放，与为农业生产提供动力的能源消费碳排放，比例约为1:1.35。这意味着，用于驱动农机、加工设备等的能源消耗，已成为比生物过程本身更主要的排放源。

如何既实现农村集体经济增收，又持续降碳，这是东林村实现零碳转型面临的最大难题。另一方面，作为一个现代化乡村，东林村开展零碳乡村建设面临的问题不仅仅是资金短缺、技术瓶颈或政策支持不够等“宏观”层面的问题，更是一个有一定基础的乡村如何将一个个零碳项目进行落地的现实问题。如村光伏建设中面临的建设用地受限、投资回报周期较长等问题，如何解决零碳交通村民接受度，如何激活零碳文旅价值，在零碳改造中如何调动居民参与度等。

东林村零碳转型面临的挑战是立体而真实的，其零碳建设的要求是高标准的。东林村的零碳转型不仅依赖技术系统的高效运作，更依赖社会系统的协同支撑。

多方共建的零碳乡村

电网扎根乡村、联通万家，既是能源供给脉络，也是感知基层民生、发展难题的民生触角。立足央企责任与政治担当，国网太仓供电公司联动城厢镇、东林村、农业农村局及利益相关方，整合资源、协同共治，破解乡村绿色转型瓶颈走出了一条“电力赋能、循环筑基、全民共建、价值共生”的零碳乡村建设之路。

（一）电力赋能：搭建绿色智慧能源体系

要让绿色电力成为乡村发展的动力，需打造好新型电力系统硬件底座。国网太仓市供电公司在东林村构建起“源网荷储充”一体化的零碳能源体系。

配电网升级增强可靠性：为支撑全村的电气化产业，国网太仓市供电公司在东林村新增配电变压器容量3050千伏安，投运全自愈配网，供电可靠性达99.9982%，让新型电力系统100%消纳新能源。

分布式光伏全域覆盖：引入北京国资京能集团为村集体系统盘活了厂房屋顶、公共建筑屋顶资源，羊场、饲料厂、肥料厂等连片铺设分布式光伏，年均发电量超166万千瓦时，与此同时，东林村正在一、二、三产融合园等地继续推进乡村清洁能源开发，项目投运后预计年发电量将超350万千瓦时，可满足全村80%以上生活用电。

东林村羊场光伏项目

光储直柔与数智大脑：在东林集市建成乡村首个“光储直柔”充电站，配套198kWh智慧储能系统，实现光伏发电、储能负荷的柔性调配，新能源消纳率达到100%，整体节能10%—15%。引入上市公司子公司阳光慧碳为全村搭建全景智慧能碳平台，开展组织碳和产品碳计量，让零碳管理做到可观、可测、可感。

“粉色光伏”创新尝试：2026年4月，东林村创新落地“粉色光伏”，应用VertSol™ 光谱选择性光伏温室技术，通过纳米材料将太阳光谱分波段利用，把植物不需要的阳光转化为电能，把生长必需的光精准透给作物，作为新型温室屋顶，使作物增产，显著提升维生素C含量，同时实现温室发电自发自用，化解争光争地的冲突。

（二）设施升级：打造生产生活低碳底盘

针对传统农业“高碳低效”的痛点，东林村、太仓供电局联合相关方，在全村范围内全面推动“油改电、瓶改电、绿交通”，让低碳设施惠及民生。

农业生产清洁化：在粮食烘干环节，东林村投入120万元，将原有的12台传统柴油粮食烘干设备全部替换为全新的空气源热泵电烘干设备，完成粮食烘干环节清洁热源替代。改造后每吨粮食的烘干成本降低了140元，每年为村里节约运营费用40余万元，3年实现项目成本回笼。在东林村的带动下，全市各乡村都加入节能技术行动，并引入金融机构创新开展“全电共享租赁”模式，进一步降低村集体前期资金压力，该项目入选全国农村改革试验区探索和实践成果。今年，全市将实现粮食烘干清洁能源100%。在农业生产环节，结合“北斗自动导航+插秧施肥施药智能化”技术，实现了耕、种、管、收全程电气化与数智化，8名技术工人即可管理2200亩现代农场。

生活用能低碳化：在东林佳苑居住区，在生活全面电气化基础上，进一步推进餐饮“瓶改电”工作，新增电厨具总容量95千瓦，每年减少120罐液化气钢瓶消耗。截至2025年底，游客接待中心、村委会食堂及二十余家村民、沿街商户跟进完成全电厨房改造，生活用能综合成本下降40%；村内同步推广太阳能LED路灯、电梯动能回收等节能设施，降低公共用能。

绿色交通便捷化：村级区域周围优化公交路线，实现电动公交车100%投运；社区周边投放6处共享单车点位，引导居民低碳出行。建成28个公共充电桩，引入电动观光车替代燃油车，构建起“慢行+公交+新能源”的多层级绿色乡村交通体系。

（三）循环农业：释放生态产业绿色价值

立足东林村传统农业根基，以电力为枢纽，升级“一根草、一头羊、一袋肥、一片田”四轮驱动生态循环农业模式，实现生态保护与产业增收双向共赢。

一根草：东林村投资4500万元引进先进的秸秆加工设备，新增用电容量1000千伏安，建成4条全电秸秆粉碎加工生产线及2条全电饲料生产线，实现稻麦秸秆全电气化加工，提升秸秆综合利用率至100%，基本解决焚烧难题。

一头羊：建成占地50亩的全电气化生态养羊场，新增用电容量315千伏安，在“田养畜、畜肥田”的绿色循环养殖模式探索实践中，数万头湖羊健康生长。

一袋肥：将羊粪混合秸秆、菌渣等发酵生产有机肥用于农田，土壤有机质含量达到“东北黑土”标准，同时实现化肥减量20%、农药减量50%以上，合理化解了农业发展与生态保护之间的矛盾。

一片田：2200亩农田实现稻米全电气化加工，引入GABA胚芽米孵化设备、免洗米加工设备、碾米机、自动充氮包装机等电气设备，并与科研机构合作，生产出“富硒米”和“Y-氨基丁酸米”等功能性大米，创建农产品品牌，实现村民和村集体增收。

（四）居民参与：增强获得感和体验感

国网太仓市供电公司牵头推动东林村零碳乡村建设全过程，始终将村民获得感、幸福感作为建设成效的根本评判标准，推动低碳场景融入社区生活，引导村民从“旁观者”转变为“参与者”“受益者”。

绿色收益回馈村民：通过屋顶光伏租赁，村民无需投入任何成本，每年能稳定领到一笔可观收入，新增光伏建设收益约4万元，相当于80亩农田的种植收益。村集体还拿出一部分绿电收益作为“绿色基金”，专门用于奖励在垃圾分类、节电家庭评比中表现优异的村民，形成“低碳即收益”的正向引导。

低碳活动融入日常：每季度举办“低碳邻聚力”零碳集市，在零碳科普小屋旁，设置零碳生活展示区、环保游戏区和SDG公益小课堂；村民将旧衣物、塑料瓶、纸板等物品捐出，凭借积分可兑换生活用品，供电公司将可循环物品统一加工后形成衣架、桌椅返回给村民使用，实现生活闲置物品的循环利用，实现村民循环意识的正向引导。

东林村零碳集市开展低碳活动

（五）科普文教：打造零碳传播“示范窗口”

推动零碳理念与科普教育、红色文化、文旅产业融合，传播绿色理念，提升项目影响力。

科普研学：建设“未来已来”科普列车和零碳小屋，设计“电力碳排放因子小绿”等IP形象，与长三角区域学校合作，开展农耕体验、低碳研学活动，培养青少年生态环保意识，截至2025年累计为五千余人次提供零碳科教服务。东林村零碳建设成果还成为上海诺达双语学校跨学科研究样本，助力学子在2025—2026年度CTB全球青年研究创新论坛中荣获一等奖，实现“教育赋能乡村，乡村滋养成长”的双向互动。

乡村旅游，打造零碳理念传播阵地 

红色文旅：将零碳建设实践与生态旅游、红色教育相结合，推出“东林问稻——碳寻美丽乡村红色实景党课”，并被纳入太仓市乡村研学路线，累计吸引超千人参与，引导党员群众积极关注零碳乡村建设。

品牌塑造：引入自媒体达人（粉丝2000万+），推广东林村“学霸米”，进一步拓宽东林功能米的销售渠道。此外，零碳乡村实践先后亮相中美青年SDG访学团圆桌会、世界农业科技创新大会、COP29中国角主题边会、上海气候周等，2025入选联合国全球契约组织加速器项目并登上世界青年发展论坛，收录于《响应GDI，落实SDG——来自中国企业的优秀解决方案》，在第三届全球发展倡议研讨会期间进行交流分享。

以电网为枢纽的绿色伙伴关系

零碳乡村的本质，不只是能源转型，更是通过绿色伙伴关系重构乡村发展体系。东林村之所以能突破乡村建设中“资金、技术、机制”等瓶颈，得益于凝聚多元力量协同共建。

地方政府负责统筹资源、破解审批与政策堵点；供电公司发挥平台作用，牵头关键技术建设与运营；村集体负责整合土地资源、组织村民落实；专业机构、厂商、运营商等共同解决技术、资金与运营问题；媒体发挥宣传作用，提升东林村品牌影响力，吸引更多资源参与，从而在产业发展、生态保护、零碳建设、文旅推广中实现价值共创、利益共享、责任共担，构建了可持续的共建模式。

更关键的是，国网太仓市供电公司作为绿色伙伴关系的枢纽，搭建了一个以电网为底座的绿色协同治理平台，不仅提供电力支持、技术方案和场景规划，还主动跨前一步，推动资源整合、利益协同与系统治理，实现多方获益。

东林村零碳乡村建设模式图

（一）作为绿色战略的驱动者

传统乡村建设存在主体分散、各行其是的问题，农业、生态、企业、村集体等主体仅围绕自身职责单点推进，缺乏统筹联动的核心抓手。国网太仓市供电公司立足绿色战略驱动者的核心定位，依托扎根乡村的服务优势与“双碳”发展大势，实现从传统电力保供向全域绿色赋能的转型。企业跳出单一业务视角，以公共价值和长远绿色发展为导向，将零碳转型与乡村产业升级、生态治理、民生改善、共同富裕深度整合。 从本质来看，乡村零碳建设并非单纯的能源改造或环境提升，而是新时代乡村基层社会治理的全新实践。

（二）作为绿色资源的连接者

零碳乡村建设中，各类参与主体各有优势，却一直存在跨行业、跨层级对接难的问题，各方虽有合作意愿，却缺少沟通桥梁，难以形成合力。而供电企业恰恰能担当起这个资源链接者的角色。一方面，电网公信力强、联系面广，长期对接政府、企业、村集体与专业机构；另一方面，服务网络扎根乡村一线，最懂生产生活中的真实需求。

供电公司作为央企，秉持社会责任、着眼长远发展，不片面追求短期收益。以电力为纽带，把零散的各方力量拧成共建共享、互利共赢的发展共同体。国网太仓供电依托电网网络搭建资源平台，联动农业部门、科研院所、专业机构等主体，落地碳核算、碳中和规划等各项工作，在合作中同步实现经济、生态、社会三重价值。

（三）作为多元利益的协调者

从零碳理念落地到乡村实景，东林村的建设之路并非一帆风顺。光伏落地选址、村民收益分配、投资风险分担、政策合规边界等一系列现实难题，牵扯土地资源、群众利益、基层治理、政策规范等多方纠葛，是乡村绿色转型普遍面临的痛点。

国网太仓供电公司发挥央企独特的公信力与枢纽优势，当好乡村零碳建设的“超级协调者”。建设推进中，公司最先牵头统一各方发展理念，凝聚可持续发展的价值共识；在此基础上，搭建起政府、村集体、企业、科研机构与村民常态化沟通对话平台，让大小问题有渠道说、分歧矛盾有地方解。以中立、可信的央企身份牵线搭桥、解读政策、调和关系、凝聚人心，慢慢攒起各方合作的信任基石，围绕共同的目标越走越远。

（四）作为长期运营的支撑者

零碳乡村建设并非单一技术项目，而是涵盖分布式光伏、储能系统、电烘干、智慧农田、循环农业、碳核算、电气化农机、智慧能源管理等多个场景的复杂系统工程，需要在不同技术、不同场景之间进行系统整合，形成在“能源—农业—生态—生活”之间协同运行的闭环体系。

例如，光伏发电不仅涉及能源供应，还需与储能系统、农业生产负荷、村级用能场景协同匹配；循环农业不仅涉及秸秆回收和养殖，还涉及电气化加工、碳减排核算、有机肥回田及农业生态修复等。

国网太仓市供电公司一方面具备能源调度、运行监测、安全运维、数据监测等专业能力，能够找到技术缺口之处并协调资源，予以补充；另一方面承担保供电职责，不会因收益波动而退出乡村服务，能够填补乡村绿色转型中的长期运营困境。

（五）作为零碳建设的行动者

零碳乡村建设是一项复杂综合任务，如何迈出第一步成为关键。国网太仓市供电公司依托党组织结对创先机制和低碳先锋党建体系，聚焦零碳村镇建设重难点任务，充分发挥党员先锋模范作用，构建党员带头攻坚、专业协同发力的工作格局。

设立了低碳参谋员、低碳规划师、绿电宣传员、公益志愿者、电力网格员五大先锋岗位，从顶层谋划、碳排测算、理念传播、公益共富、便民用能多维度赋能零碳村镇建设，全方位赋能东林村零碳村镇场景培育与乡村振兴深度融合。

低碳先锋概念图

从供电服务向绿色协同治理升级

在“双碳”目标下，零碳建设场景呈现跨行业、跨区域、跨主体的特征，国网太仓市供电公司发挥电网企业“连接能源、连接产业、连接社会”的枢纽优势，依托绿色伙伴关系设计治理架构，推动形成多元主体协同参与零碳乡村建设的协同治理模式。

在这个过程中，国网太仓市供电公司也从传统“物理电网”向更深层次的“社会责任之网”转变。不再局限于能源供应商，而是进一步延伸为绿色战略的推动者、资源要素的连接者、多元利益的协调者以及长期运营的支撑者，围绕绿色发展目标形成长期共建机制，推动实现产业发展、生态保护、乡村振兴与居民幸福感之间的协同统一。

该模式最大的特点是构建了“党建引领下的绿色伙伴关系”，这是最核心的“软件”创新。东林村的零碳实践不是单一主体的技术导入，而是在党建引领下形成了“政府统筹、供电主导、村集体协同、科研机构/企业/媒体等多方参与”的稳定协作架构。

绿色伙伴关系树

该模式的另一个特点是鲜明地举起了“零碳服务于人的幸福”这一旗帜。零碳建设的根本出发点是一切为了人民。建设零碳乡村不是为了追求冰冷的减排数字，而是运用科技与绿色低碳方式，让生态环境更优美、乡村产业更现代、群众幸福感更强。零碳是手段，人的幸福才是目的。

国网太仓市供电公司也在将这一模式向更多绿色低碳场景延伸，在零碳园区、碳中和工厂、绿色港口、智能微电网等项目中，显示出电网企业在促进区域绿色发展中的重要力量。

专家点评

国网太仓供电公司在东林村零碳乡村建设中的实践，展现了电力企业在乡村振兴与低碳转型中的枢纽作用。这一案例的核心价值在于，供电公司扎根基层乡村社区，准确识别国家和地方支持乡村振兴、新能源经济、低碳发展的政策红利，将电力服务与乡村产业发展、低碳经济目标实现紧密融合，同时构建了以电网服务为纽带的绿色协同治理平台。

这一实践为破解乡村零碳转型困境提供了系统方案。传统农业面临“高碳低效”难题，既要保障粮食安全、推动产业增值和村民增收，又要减少资源消耗、降低碳排放。国网太仓供电公司通过“电力赋能、循环筑基、全民共建、价值共生”的路径，将密布的电力网络延伸为社会需求感知网络与资源链接网络，不仅实现年均发电量超441万千瓦时的分布式光伏全域覆盖，还推动农业生产清洁化、生活用能低碳化、绿色交通便捷化，让低碳设施真正惠及民生。更重要的是，通过党建引领构建并完善了绿色伙伴关系，凝聚地方政府、村集体、专业机构、厂商、媒体等多方力量，形成价值共创、利益共享、责任共担的可持续共建模式，为乡村绿色转型注入内生动力。

东林村成功入选联合国开发计划署全球环境基金七期中国零碳村镇促进项目试点，并在中美青年SDG访学团、世界农业科技创新大会、COP29中国角主题边会等国际场合亮相，表明中国乡村的绿色转型实践正获得国际认可，为全球可持续发展贡献了中国智慧和中国方案。国网太仓供电公司在其中发挥的作用具有重要的示范标杆意义：党建引领下“政府统筹、供电主导、村集体协同、科研机构/企业/媒体等多方参与”，这一模式彰显了电力企业在产业赋能、低碳发展、社区和谐中发挥了关键枢纽作用，为其他地区推进零碳乡村建设提供了经验借鉴。国网太仓供电公司的实践展现了央企在履行社会责任时如何从“系统型社会责任”角度出发，成为绿色战略的驱动者、资源的连接者、多元利益的协调者和长期运营的支撑者这一生动历程，也为国企央企参与乡村建设提供了极具启示意义的实践路径。

——郭毅

北京工商大学经济学院经济系教授

南方周末中国企业社会责任研究中心智库专家

• 国网太仓市供电公司是国家电网有限公司的全资县级公司，以投资建设运营太仓电网为核心业务。