美沙核协议或引发中东“核”剧变丨智库视点

当地时间2025年11月18日，美国总统特朗普（左）在白宫南草坪迎接沙特阿拉伯王储兼首相穆罕默德·本·萨勒曼。图/视觉中国

据新华社2026年7月24日消息，在美国、以色列联合对伊朗开战，中东各地炮火不休、冲突持续蔓延的混乱时局下，7月23日，沙特阿拉伯官方证实，美沙两国已于7月22日在华盛顿签署酝酿五年多的民用核合作协议（协议仍需提交美国国会审议通过）。

对沙特王储小萨勒曼而言，这是一场实打实的硬仗胜利——五年间，他顶着美国朝野官员、核技术专家的集体反对，始终不肯松口，终于为沙特拿下了美国民用核技术的准入资格。

这份协议不仅彻底夯实了美沙同盟底色，更让深陷动荡的中东地缘棋局，迎来一次剧烈变数。

沙特谋地位，美国固阵营

相较于过往模糊的新闻表述，本次落地的30年期协议条款极具突破性，核心权限直接打破美国对海湾国家数十年的核管控惯例。

根据媒体披露的官方协议文本与美国国会备案文件，美方首次允许沙特在本土开展“铀浓缩与钚后处理”两大敏感核活动，且配套专属宽松规则：双方先开展两年联合可行性研究，若验证具备商业价值，美国西屋电气等企业将落地承建核设施，采用美方主控的“黑箱模式”建设运行，美方掌控核心敏感技术，不对外转移关键工艺。同时协议附带特殊约束与豁免权：若美方否决本土浓缩项目，沙特十年内不得独自或联合第三方开展相关工作；最关键的是，沙特“无需加入国际原子能机构（IAEA）附加议定书”，跳出了全球140多个国家通用的严苛多边核查体系，改由美沙双边团队自主核查，彻底绕开国际独立监督机制。即便地区战火持续、美伊矛盾难以调和，沙特依旧坚守对美同盟核心，借核合作深度绑定美国地区战略布局。

当下美以联军对伊朗的战事持续发酵，伊朗持续反击，频频袭击驻有美军的沙特等海湾国家，地区安全局势岌岌可危。而核电设施建设周期长达十余年，这份30年跨度的协议，意味着沙