强监管下的CSR创新：南方周末中国企业社会责任十大观察（2026）

中国企业社会责任正在从自愿承诺快速演变为监管要求。

2026年上半年，一系列与企业社会责任相关的重磅政策密集出台。国务院层面，相继出台了《国务院关于产业链供应链安全的规定》《中华人民共和国反外国不当域外管辖条例》《国务院关于对外投资的规定》《碳达峰碳中和综合评价考核办法》《美丽中国建设成效考核办法》等，对供应链安全、跨境数据转移、境外风险管理、关键领域合规、“双碳”考核等作出了明确规定。

此外，商务部分别于2025年10月和12月发布了《关于拓展绿色贸易的实施意见》和《企业境外履行社会责任工作指引》，对中企出海履行社会责任提出了要求；2026年3月，工业和信息化部等十部门联合印发《人工智能科技伦理审查与服务办法（试行）》，从顶层设计上引导智能向善。

这些政策法规覆盖了产业链安全、反外国不当域外管辖、出海合规、碳达峰碳中和、美丽中国建设、人工智能伦理等多个维度，共同构成了企业履行社会责任的制度框架和底线要求。

2026年也是中国首个ESG信息强制披露年度，A股上市公司ESG信息披露从“选做题”变为“必答题”。根据规定，上证180、科创50、深证100、创业板指数样本公司及境内外同时上市的公司，均需在2026年披露上一年度的可持续发展报告。据统计，截至2026年4月30日，中国共有2706家上市公司编发了2025年度可持续发展报告，占A股上市公司总数的49.0%。

中国企业履行社会责任的“实践场景”，正在被重新定义，履责实践进入了新的发展阶段，即在强监管之下，企业如何塑造自身的责任竞争力。

在此背景下，南方周末第23次中国企业社会责任调研如期开展。本年度调研依托“善择-中国企业社会责任大数据平台”，历时6个月，调研企业630家，覆盖生产制造型企业、服务型企业以及新能源、汽车、金融和互联网科技等重点关注行业。

本年度调研，在延续责任治理、经济绩效、公平运营、环境保护、员工责任、产品与服务、社区公益七大评价框架的基础上，项目组结合可持续信息披露指引最新要求、行业发展特征以及企业履责阶段特征，对调研指标进行了进一步优化，力求在新的政策法规要求和企业履责新阶段的大背景下，勾勒企业可持续发展的整体面貌。

参考中国最新可持续信息披露准则和国际可持续准则理事会（ISSB）等发布的可持续发展国际标准，项目组对责任治理、公平运营、环境保护、员工责任和社区公益五个维度的调研指标进行了增删调整，同时对经济绩效指标的计量准则进行优化。

在责任治理方面，增加了“董事会/管理层薪酬与ESG/可持续发展挂钩”“将ESG/可持续发展纳入员工绩效考核”“对董事会成员开展ESG培训”三个指标，同时将“管理层女性比例”指标调整为“董事会女性比例”。

在公平运营方面，增加了“为供应商赋能”“公平竞争”“平等对待中小企业”三个指标。在环境保护方面，增加了“生物多样性保护”指标；在员工责任方面，增加了“员工人均收入”指标；在社区公益方面，将“参与乡村振兴”指标由观测指标调整为正式指标。

根据调研结果，中国企业社会责任发展指数稳步提升，达62.1分（百分制），比上一年度提升3.8分。项目组将综合得分排名前300的企业作为指数样本企业。在本年度调研中，样本企业的门槛为40分。

从企业类型来看，300家样本企业中，生产制造型企业占184家，服务型企业占116家，其中，总分80分以上的企业有17家。

从调研维度看，样本企业在产品与消费者、社区公益、公平运营等指标表现较好，环境和经济维度平均得分较低，分别为55.9分和57.3分，反映出中国企业经济持续增长以及绿色低碳转型方面挑战仍在。

除数据调研外，2026年，项目组走进百威、昆仑能源、广联达等十家企业，从战