曹海东：采矿业26亿吨固废，信息披露仍存巨大盲区 | 2026企业社会责任年会

2026年7月31日，由南方周末主办的第十八届企业社会责任年会暨学术成果发布会在广州举办，以“强监管下的CSR创新”为年度关注主题，锁定CSR焦点议题及前沿趋势，关注新形势、新场景、新技术对企业履责带来的影响与机遇。

在当天活动上，南方周末编委、南方周末研究院副院长兼绿色研究中心主任曹海东发布了《被忽视的26亿吨固废——中国采矿业上市公司固体废物信息披露观察（2025—2026）》。

曹海东 南方周末编委、南方周末研究院副院长兼绿色研究中心主任

曹海东开篇用数据勾勒了中国面临的固废压力——“我国每年产生固体废物超过110亿吨、历年堆存工业固体废物约300亿吨，固废治理已成为全面推进美丽中国建设中的一项短板。”随着《固体废物综合治理行动计划》（“固废十条”）和《固体废物污染防治“十五五”规划》相继出台，固废治理已上升至与当年大气、水、土壤治理同等级别。采矿业因其自身的行业特点成为了“产废大户”：52家披露固废数据的采矿上市企业产生固废约26.3亿吨，占A股上市企业固废披露产生量的76.7%，且披露占比逐年提高。

南方周末绿色研究中心采用“4+11”评价方法（包括治理框架、披露质量、管理绩效和风险控制4个一级指标，以及可读、连贯可比、详尽、可信等11个二级指标），对58家采矿业上市公司打分。结果显示，平均得分率仅41.3%，头部优质企业（60分以上）占比约12%。治理框架表现最好（平均得分率87%），披露质量、风险控制居中（平均得分率分别为47.0%和40.2%），管理绩效表现最差（平均得分率仅19%）。

企业披露数据的可信度堪忧。“用以衡量固废管理水平的减排目标、排放强度等指标，明显存在缺少数据支撑的问题。”仅9家获第三方鉴证，30家未披露任何风险控制信息；部分企业数据问题突出，存在统计笼统、计算错误等问题。“有的披露固废产生量不足5吨，有的披露产生量高达615亿吨。”

对比分析显示，有色金属矿采选业和煤炭开采洗选业的披露量合计占采矿业披露总量的比例超99.7%，紫金矿业、盛屯矿业、洛阳钼业三家即占A股固废披露总量的60.3%。

积极信号是，采矿业一般工业固废产生强度从2021年的652吨/百万元波动下降至2025年的296吨/百万元，头部企业示范效应明显。

曹海东呼吁“让高质量的信息披露，照亮固废治理的盲区”。

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