官民“两败”：河湟谷地生态园被强拆始末

2026年7月25日，水源山宗生态园内杂草丛生，还有8年前被强拆时的建筑垃圾。（南方周末记者翟星理|摄）

将近300亩的项目用地，多处杂草丛生，遗留的钢架上方防水塑料膜飘来荡去。2026年7月27日，青海省民和县县城东南方，水源山宗农业生态园已是一片残破景象。

2019年之前，这是青海省农业生态观光旅游的一张名片。民和县所在的河湟谷地，是青海地理条件最好的地方，黄河、湟水两大河流自此经过，大部分地区海拔不足2000米，气候条件较好。当前，青海全省592万户籍人口中，有四分之三生活在河湟谷地。

公开信息显示，水源山宗生态园是青海省内建设最早、规模最大的现代农业示范园。据《青海日报》报道，这个生态园曾是民和县的明星企业。

2018年底，全国掀起整治“大棚房”行动，水源山宗生态园被强制拆除。其运营者陈青山随后将民和县政府告上法庭，与县政府进行了漫长的司法拉锯。

2026年6月，一审法院判决民和县政府强拆行为程序违法，同时也认定证照齐全、被当地媒体称为“青海第一农业生态园”的水源山宗生态园系违法建筑，未支持其赔偿诉求。

面对这一官民“两败”的结果，陈青山提起上诉。

“四大班子”领导出席竣工晚宴

陈青山系民和当地人，2000年从哈尔滨工业大学毕业后在科研单位工作，后来自主创业。

2009年，在上海的陈青山接到民和县政府领导的电话，希望他回乡创业，接手民和县国有园艺场。

园艺场建设于1950年代末，长期作为苗木育种基地使用。到2009年，园艺场深陷债务危机，群众上访时有发生。

根据双方达成的国有土地使用权转让合同，民和县园艺场299.53亩土地以599.06万元的总价转让给陈青山的胞兄陈青云，使用期限50年，约定转让之后建设高原特色现代农业示范园。

根据陈青山的说法，陈氏兄弟在民和县经营家族企业多年，陈青云长住民和县，就以其名义签订了转让合同。

陈氏兄弟通过借、转、贷等方式，自筹资金8000万元，耗时一年打造出农业生态园，命名为“水源山宗”。

民和县发改局为项目发放了《建设项目备案通知书》。根据这份通知书，民和县发改局于2009年8月19日同意备案公