城投也下场，地方国资押注Token万亿新赛道

长三角（嘉兴）Token运营中心由地方城投嘉城集团运营。视觉中国/图

“为什么是你们城投来做？”

2026年8月初，浙江嘉兴一位市领导在现场调研长三角（嘉兴）Token运营中心时，抛出了一个很多人都好奇的问题。此时，距离该中心7月30日正式启动不到一周。作为嘉兴市城市投资发展集团有限公司（下称嘉城集团）办公室主任，马寅枭参与了此次调研。

“这两年，全国各地城投公司普遍面临转型压力——城市建设已不再依赖大拆大建，转向集约化发展。”马寅枭向南方周末记者介绍，刚好市里面也有统筹算力资源优势的想法，“我们就主动去对接，主导运营了长三角（嘉兴）Token运营中心。”

嘉城集团是嘉兴市政府直属的城建投资型国有企业集团，原业务涵盖城市更新、城市基础设施建设及城市产业运营等众多领域。

不只嘉兴，据南方周末记者不完全统计，北京、扬州、温州等地方国资均围绕Token建设了类似的运营平台，将原有的数据资源运营、算力调度及数字基础设施业务，延伸至模型接入、推理服务、Token计量和交易结算等环节。

2026年3月，全国日均词元（Token）调用量突破140万亿次，较2024年初增长超过1000倍。预计到“十五五”末，中国人工智能相关产业规模可突破10万亿元，地方国企如今积极入局，将在这条产业链上扮演何种角色？

打破“算力孤岛”

长三角（嘉兴）Token运营中心成立后，马寅枭每日接待调研来访不断，但他们也是摸着石头过河。“像北方的鄂尔多斯等地，可能已经走在前列，我们计划去考察一下。”

“立足嘉兴、服务长三角、链接全国资源”，这是长三角（嘉兴）Token运营中心的定位。嘉兴是国家算力枢纽节点城市，全市拥有规上工业企业6327家、AI科创企业230余家，各类场景蕴藏海量AI应用需求。

在算力方面，嘉兴已集聚润泽、阿里、中国电信、中国移动四个万卡级算力中心，为Token全生命周期调度和标准化计费结算提供底层支撑。

“等于我们是搬运工。”马寅枭说，嘉兴本地的算力占到全省的60%以上。“公司主要想要构建一个生态圈，让模型厂商、运营商、本地算力厂商以及软件服务商都参与进来，这样用户也使用方便。”

但在这个链条里，长三角（嘉兴）Token运营中心扮演的并不是Token工厂的角色。与Token工厂专注于生产Token不同，Token运营中心可以理解为一个区域性的AI算力和模型服务“总代理”或“批发市场”。它自己不生产算力，而是把分散的算力、各种AI大模型统一整合起来，再以标准化服务的形式提供给企业。

其瞄准的痛点是，以往算力分散在不同所有者手中，彼此之间没有连通，无法形成统一、高效的网络化供给，形成一个个“算力孤岛”。

长三角（嘉兴）Token运营中心成立后，嘉兴市发改委发文提到，搭建统一的Token公共服务平台，将成为破除算力孤岛、推动AI规模化落地的关键突破口