每人次亏5元：上海地铁酝酿21年来首次调价

2025年，上海地铁日均客流1018万人次。图为上海地铁一换乘处。视觉中国/图

上海正在酝酿21年来对地铁票价的首次调整。2026年7月29日，上海市发展和改革委员会发布公告，计划9月7日召开调价听证会。

上海地铁票价的上一次调整是在2005年：6公里内，由2元涨为3元，之后，每10公里增加1元。这一价格机制延续至今。

北京上一次调价是在2014年，深圳在2010年，广州则在2006年。

过往的调价是怎样进行的？今年调价背后，地铁运营的账发生了什么变化？

如何听证

根据公告，此次上海的听证会参加人员23名。包括消费者12名，市消费者权益保护委员会1名，市人大代表1名，市政协委员1名，专家、学者2名，市交通运输行业协会1名，市国资委1名，市财政局1名，久事集团1名，申通地铁集团2名。

消费者代表，以信函或电子邮件方式报名，随机选取产生。报名者要对轨道交通行业较为熟悉，能够就听证事项客观发表意见，具备一定的调查研究、分析论证和语言表达能力。具体工作由市消保委负责。

上海市发展改革委方面向南方周末记者表示，听证会召开前，会在官方渠道发布详细公告，包括具体地点、方案、听证人等，运营公司也会公布票价调整配套的优惠措施等。

8月19日下午，上海市发展改革委发布公告，公布了两套方案。

方案一，起乘价保持3元不变，起乘间距由0-6公里缩短为0-4公里；方案二，起乘价由3元调整为4元，起乘间距仍为0-6公里。

方案一对不同乘距乘客影响程度差异较为明显，约20%乘客支出不变，其他乘客每次出行支出增加1-3元；方案二对不同乘距乘客影响程度较为均衡，约6成乘客每次支出上涨1元，其余乘客上涨2元。

北京在2014年也进行过一次系统性调价。

据北京市发展改革委官网信息，当年10月，举办了调价听证会，参会人员由消费者代表、市人大代表、政协委员等25人组成。

消费者代表由市消费者协会推荐产生，共10名，涵盖乘坐公交及地铁上