每人次亏5元：上海地铁酝酿21年来首次调价

2025年，上海地铁日均客流1018万人次。图为上海地铁一换乘处。视觉中国/图

上海正在酝酿21年来对地铁票价的首次调整。2026年7月29日，上海市发展和改革委员会发布公告，计划9月7日召开调价听证会。

上海地铁票价的上一次调整是在2005年：6公里内，由2元涨为3元，之后，每10公里增加1元。这一价格机制延续至今。

广州市2026年度重大行政决策事项目录中也有地铁票价机制优化的项目，计划在2026年12月完成。

北京上一次调价是在2014年，深圳在2010年，广州则在2006年。

过往的调价是怎样进行的？今年调价背后，地铁运营的账发生了什么变化？

如何听证

根据公告，此次上海的听证会参加人员23名。包括消费者12名，市消费者权益保护委员会1名，市人大代表1名，市政协委员1名，专家、学者2名，市交通运输行业协会1名，市国资委1名，市财政局1名，久事集团1名，申通地铁集团2名。

消费者代表，以信函或电子邮件方式报名，随机选取产生。报名者要对轨道交通行业较为熟悉，能够就听证事项客观发表意见，具备一定的调查研究、分析论证和语言表达能力。具体工作由市消保委负责。

上海市发展改革委方面向南方周末记者表示，按规定，听证会召开前15日，会在官方渠道发布详细公告，包括具体地点、方案、听证人等，运营公司也会公布票价调整配套的优惠措施等。

北京在2014年也进行过一次系统性调价。

据北京市发展改革委官网信息，当年10月，举办了调价听证会，参会人员由消费者代表、市人大代表、政协委员等25人组成。

消费者代表由市消费者协会推荐产生，共10名，涵盖乘坐公交及地铁上班的工作人员、低保人员、接送学生的家长、社区干部、退休人员、业内专家等。

北京市发展改革委的一位负责人当时在听证会现场介绍，他们在听证会召开前几个月还委托专业调查公司随机访问了五千名乘客，入户调查了3000个家庭