232名志愿者测评40座高铁站：无障碍设施有了，但还不好用

在济南西站，一名轮椅志愿者正在测量服务台高度。受访者供图

地铁石家庄站地面出口，常胜握紧手中的盲杖，顺着脚下凸起的盲道向前试探，当脚掌落在广场地砖的那一刻，熟悉的触感消失，盲道戛然而止。

高铁进站口就在百余米之外。常胜还记得第一次来到这里的情景，他一路向路人询问方位，答复大多是“往前走不到一百米”。

广场的主路并未铺设盲道，盲道沿着广场边缘排布。常胜只能摸索着挪向路边，顺着盲道绕行了近半小时，终于抵达进站口。

对视力一级障碍的常胜来说，这是他独自出行时反复上演的日常。不同于以往，2026年7月30日这一幕，发生在他以志愿者身份，参与高铁站无障碍测评时。

2026年9月1日，《中华人民共和国无障碍环境建设法》实施三周年之际，一场针对全国高铁站无障碍环境的“体检”结果也正式出炉。

测评结果背后，是232名像常胜这样的志愿者，他们中有肢体障碍、视力障碍、听力障碍、言语障碍等人士，也有非残障志愿者。仅27.2%的测评者认为，高铁站无障碍环境已达到较高水平，“能够保障所有人安全、自主、有尊严地出行”。

“第一公里”断了

自2026年5月初至8月中旬，广州悦尔公益基金会（以下简称悦尔公益）联合深圳大学、四川省残疾人无障碍环境建设促进会牵头完成了这场覆盖全国30个省份40座高铁站的无障碍测评活动，并发布《2026年全国高铁站无障碍环境建设测评报告》（详见文末）。

报告设置了两套评价体系。合规测评聚焦设施建设、信息交流、社会服务三个领域，重点测评12项无障碍设施的设置及达标情况；使用者体验评价则由参与实地走访的志愿者，围绕重点旅客服务等7个维度给出主观反馈。国内公开的同类测评中，将两套评价体系并用的实践案例并不多。

报告呈现出一组矛盾的现实。平均来看，各个站点配齐了75.0%应配备的无障碍硬件，但这些设施达标率仅为47.3%，呈现高覆盖率、低达标率的特征。仅有北京南站、温州南站、杭州东站、南昌东站、西安北站的设施达标率超过60%的及格线。

报告显示，在12类被测评的无障碍设施中，站前广场盲道、候车室服务台、进站闸机提示盲道的设施普遍设置率偏低，且已建设施的达标率也不理想，是当前高铁站无障碍环境最为薄弱的环节。其中，站前广场盲道平均达标率仅有22.5%，进站闸机提示盲道更是稀缺，40座被测站点里，仅两座有相关配置。

使用者体验评价的数据也指向同一个堵点。报告显示，站外接驳线路评分最低，视障旅客面临盲道中断、语音指引缺失的障碍，难以独立完成从到站到进站的“第一公里”。

四川省残疾人无障碍环境建设促进会会长熊红霞观察到，国内很多公共空间存在点状无障碍的困境，“最后一米”的断点屡见不鲜。

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