被“困”在平台里：8400万人的“新”权益

2026年10月17日，外卖骑手冒雨为顾客配送。当日，北京迎来入秋后最强降雨。（视觉中国|供图）

以外卖骑手、网约车司机、电商主播等为代表的8400万新就业形态劳动者，劳动权益将迎来规章制度层面的保障。

2026年10月8日，人力资源社会保障部等七部门联合发布《新就业形态劳动者权益保障办法（征求意见稿）》，向社会公开征求意见，截止日期为2026年11月8日。

这是中国首次以部门联合规章的形式，将不完全符合确立劳动关系情形的新就业形态劳动者，纳入劳动法律制度保障。

征求意见稿覆盖劳动报酬、工作时间、劳动安全、算法规制、职业伤害保障、争议处理等多个维度。

社交平台上，征求意见稿多个条款引起新就业形态劳动者的共鸣。此前饱受诟病的层层转包式用工、签订否认劳动关系的岗前协议等乱象，有望得到治理。

维权拉锯

2025年3月的一个雨天，山东临沂，大学教师邢斌将电瓶车停在路边等餐，被一辆出车库右拐的车辆刮倒在地。

邢斌对南方周末记者说，他当时没有想到，这场算不上严重的车祸，会拖出一场长达500天的维权拉锯战。

2022年底，为了解外卖骑手的工作强度与生活处境，临沂大学文学院讲师邢斌注册成为三家平台的兼职众包外卖骑手。2023年，他通过网络分享自己的经历后引起广泛关注。2025年2月上旬，邢斌又成为临沂市上海路万达广场站点专职外卖骑手。

招聘对接的是美团临沂分公司。到了站点，站长让邢斌扫一个叫“独立客”的二维码签合同。

但扫码后显示的签约主体，却是一家他从未听过的江西科技公司。纸质合同的核心条款为，双方系合作关系，不存在劳动关系。

车祸发生后，站长的第一反应是要求他先把剩余订单送完。一周后，邢斌因伤未能上线，被移出工作群，送餐账号被封禁。

他带着证据去人社部门申诉，工作人员的答复直截了当：“你们没有劳动关系，这个纠纷不归我们管。”

接下来的日子里，邢斌切身体会到了平台用工的“层层防火墙”。

站点的业务由北京紫地光耀货运代理有限公司临沂分公司通过招标承接，工资由第三方支付公司发放。他需要接受站点的严格考勤与罚款管理，但在名义上还是和众包骑手一样的个体工商户。

执法部门介入调查后，美团总部以“商业机密”为由，拒绝提供原始跑单数据。工单、