常州队的“逆袭”背后，一座城市的务实与进取

2026年江苏省城市足球联赛决赛现场。

2026年，江苏省城市足球联赛（下文简称“苏超”）的决赛于10月31日在南京奥体中心进行，常州队与无锡队争夺冠军。无锡队率先取得2∶0领先，常州队郭佳泰第84分钟扳回一球，无锡队以2∶1取胜夺冠。

虽然未能在决赛中更进一步，但今年的“苏超”，常州队的“逆袭”无疑是最大的看点之一。上个赛季，常州队在13支球队中排名第12，常规赛只赢了1场，早早止步于淘汰赛门外。但今年，常州队以常规赛第三的身份跻身淘汰赛，又在晋级路上先后经受住“绝地反杀”与半决赛零封的考验，直至站上南京奥体的决赛草皮，一度落后，但奋起直追，将悬念保留到了最后。

这枚亚军奖牌沉甸甸地记录着常州队一年的跋涉，也映照着一座城市对待足球的认真。常州队在一年之内从垫底走到争冠，既源于方向明确的阵容换血与备战前置，也源于常州把足球当作一项需要长期经营的事业来对待的做事方式。再往深一层看，常州队的“逆袭”折射的是这座城市的精神底色：务实担当，稳扎稳打；创新争先，勇争一流。

务实担当：常州的稳扎稳打

2025年是“苏超”的元年，常州队一切尚在摸索之中，起步极为艰难。常规赛前8轮，常州队未能取得一场胜利，也没有打进一个进球，长时间处在积分榜末端，网友们用“十三妹”“输光笔画”一类说法进行善意的调侃。常规赛结束时，常州队的战绩是1胜2平9负，排在13支队伍中的第12位，未能进入淘汰赛。

但这支由体育教师、银行客户经理、建筑公司资料员等业余球员拼凑起来的队伍，在极度不利的开局中保持着昂扬的士气，城市也没有放弃对这支球队的支持。球队从“进一球、得一分、赢一场”开始，一步步往前走，其间还曾战平当赛季最终的冠军泰州队。

2026年江苏省城市足球联赛决赛现场。

球队的精神是可贵的，不足也摆在那里。一支以业余球员为主体、临时拼凑的球队，在训练的系统性、体能储备和日常管理上，与一项逐渐走向规范化的城市联赛之间存在着明显的落差。常州方面清醒地看到：除了场上的拼搏，还需要青训通道、场地供给、赛事密度、教练和裁判人才储备这些基础环节的夯实。

2025年7月2日，常州市出台了《常州市足球高质量发展三年行动计划（2025—2027年）》（下文简称《行动计划》）。这份计划的起草和出台，并非在赛季收官、复盘之后才启动，它在赛季进行期间就已进入操作阶段。常州把补齐足球的基础性短板，作为一项需要系统推进的工作来对待。

《行动计划》明确提出“三年夯基、五年进位、十年振兴”的分层目标，三年被定位为打基础的阶段。在量化指标上，《行动计划》覆盖了学校、人才、赛事、场地和俱乐部几个方向：创建160所以上国家级足球特色学校，遴选30所以上足球后备人才学校，青少年足球注册运动员突破1000人；新增注册持证教练员60人、裁判员200人、社会体育指导员100名；建成市、区、校三级校园联赛和市、区、镇、村四级社会联赛体系，年均办赛超过500场；支持培育2家职业俱乐部、10家以上社会青训俱乐部。

2026年江苏省城市足球联赛决赛现场。

在具体执行上，《行动计划》把任务分解到可操作的环节。2025年底前筹备组建市足球运动管理中心，统筹全市青少年足球训练并制定训练规划，该中心后来在2025年9月正式成立。“名校办名队”机制要求市青少年足球队所有组别全部实行这一模式，进队运动员纳入“直通车培养计划”，衔接从小学到大学的升学通道。

社会足球方面，2026年底前建立社会足球俱乐部注册登记和星级评定制度，以标准化管理引导社会足球俱乐部规范运营。场地供给提出“金角银边”改造思路，三年新建、改建足球场地100个，全市校园和社会足球场达到700个，学校场地开放率争取超过60%。

职业足球的举措重在搭台建制，为俱乐部成长提供规范的外部条件：鼓励社会资本投入俱乐部运营，引入运动康复、数据监测和战术分析等科技手段，同时对球员注册、赛事公平和俱乐部运营建立全流程监管……让职业足球俱乐部的成长有章可循、有规可依，把足球的产业化发展纳入稳定可预期的轨道之中。

学校、赛场、人才、场地、社会俱乐部与职业环境，各项安排相互衔接，《行动计划》构成了一个层次清晰、稳扎稳打的推进框架，形成了兼顾当前与长远的布局，指向的是一个能够良好运转的足球生态。

2026年江苏省城市足球联赛决赛现场。

不仅如此，“苏超”2026赛季的备战阶段，常州的准备工作更成体系、更重细节。球队层面，常州队以中天钢铁足球俱乐部为基础重新组建，全队平均年龄降到23.6岁，黄紫昌留队、王宏宇出任队长，在年轻化框架里保留了少数有经验的支点。主教练换成了曾在职业梯队长期执教的郑小田。

备战节奏也明显前移。球队在赛季开始前完成了数月的封闭冬训，而不是像上赛季那样在赛季进行中边打边找状态。比如揭幕战对阵南通队之前，球队专门模拟了对手的打法。医疗保障也同步前置，球队配备4名专属队医全程跟队，并依托常州市体育医院开通全天候绿色通道，覆盖赛前、赛中、赛后的全流程。

从青训通道、场地供给、赛事密度到球队阵容与备战保障，从制度框架到具体执行环节的务实举措，2026赛季的常州队有了一个不同于上赛季的运转基础，也才有了当下华丽的“逆袭”。

2026年江苏省城市足球联赛决赛现场。

务实担当、稳扎稳打的做事方式，早已沉淀为常州城市精神的一部分，它也并不局限于足球这个领域。比如，今天我们提起常州，新能源产业是这座城市最醒目的产业名片，而它就是常州在务实担当的精神下成长起来的。

把时间往回拨到2009年。国家四部委启动“十城千辆”节能与新能源汽车示范推广工程；同年，常州就出台了《振兴五大产业行动计划》，将新能源纳入其中。当时的常州，在新能源这条赛道上几乎是一张白纸，资源、基础、产业层次都不占优势，行业本身也远未明朗。即便起点薄弱，常州仍作出了有担当、有魄力的选择。

2013年，常州将新能源上升为城市核心战略，明确将新能源汽车及动力电池列为十大产业链之一，开始围绕它做建链、补链、强链的工作。常州以务实的态度，认准方向之后不急于求成，一步一个脚印地把链条做完整、把环节做扎实。

2025年，常州新能源产业规模达到10479亿元，成为这座城市第一个万亿级产业地标；动力电池产业链完整度达到97%，整车产量突破80万辆，新能源汽车及零部件集群规上产值超过5000亿元。

不论是新能源上的布局从2009年起步，还是足球上的《行动计划》从苏超赛季中途启动，两者共享的是常州这座城市同一种做事定力：脚踏实地、稳扎稳打、久久为功。

创新争先：常州的勇争一流

去年的“苏超”，常州队成绩并不理想，前8轮一胜难求、一球未进，网络舆论用“输光笔画”来调侃。常州官方的回应不是辩护或沉默，而是坦然接梗，与民同乐。比如市文广旅局发布了“守卫笔画”短视频，主动进入二次创作；一只小恐龙在赛场上因电机短路“晕倒”，“常州发布”用“恐龙真假”的稿件跟进，把意外做成了一个传播节点……

输赢笑笑的姿态，构成了2025赛季常州队公共形象的一部分。

但输赢笑笑并不意味着不想争第一、不想赢，创新争先、勇争一流从来都是常州城市精神的核心组成部分。

2026年江苏省城市足球联赛决赛现场。

不必讳言，在万亿元城市俱乐部里，常州的地理和人口条件并不占优势。常州全市总面积约4372平方千米，2025年末常住人口541.54万，2023年GDP突破万亿元时，常州是全国万亿元城市中人口最少、面积也靠后的一个。人口偏少，城市在市场规模和人力储备上就少了天然的支撑；面积偏小，产业发展和空间布局能够腾挪的余地也随之受限。但在这样的条件下，常州在发展中屡次创造出了“无中生有”。

常州中华恐龙园是“无中生有”最直观的例子。1997年2月，常州市与原地质矿产部签约建设中华恐龙馆，同年9月开工奠基。常州最初争取到的是一个地质展示馆的项目，而不是一座游乐园，但常州方面没有把它做成一个静态的化石陈列室，而是沿着“恐龙”这个主题把规模做了上去。2000年9月20日，以恐龙馆为基础的主题公园正式对外开放，开园首年入园游客超过100万人次；2002年引进国际游乐项目，2006年二期鲁布拉区开放，2010年成为国家5A级旅游景区；此后陆续扩展出库克苏克大峡谷、魔幻雨林、梦幻庄园、疯狂恐龙人区、侏罗纪水世界等多个主题区域。到2025年，中华恐龙园全年累计接待游客333万人次，在全球主题公园中排在第22位，在亚太地区排在第9位；开园至今累计接待的全球游客已经超过5000万人次。常州没有出土过恐龙化石，却让“恐龙”成了自己的特产。

2026年江苏省城市足球联赛决赛现场。

动力电池是常州另一个极具典型的“无中生有”。常州没有锂矿，在新能源整车制造上并无先天优势，但它在行业格局远未清晰的时候，就率先迈出了步子。2009年，常州将新能源纳入五大产业行动计划起步；2013年，常州将新能源上升为城市核心战略并把动力电池列为十大产业链之一；2015年，金坛引进中航锂电项目（后重组为中创新航）；2016年，宁德时代在溧阳投资设立江苏时代，理想汽车创始人李想凭“三页PPT造车”获得武进区的厂房和融资支持……常州沿着这条线把动力电池产业链的完整度做到了97%，拥有生产及配套企业160余家，覆盖正负极材料、隔膜、电芯、模组、电池系统、制造装备、检测认证等上中下游31个关键环节。

可以说，常州“无中生有”的本质是创新争先——不依赖既有资源、敢于从零起步，不甘人后、勇争一流。得益于此，常州才在一个个看似与自身无关的领域，走出了一条属于自己的优势路径。

这种创新争先的精神，在常州当前的产业布局中仍在延续。2025年常州发布的《常州市加快未来产业培育发展实施方案(2025—2030年)》，把人工智能、具身智能、新型储能、合成生物、先进材料、化合物半导体等列为“6+X”方向，在合成生物领域形成了“一城四园”的布局，机器人产业集聚了300多家产业链企业。在常州“十五五”规划编制中，常州明确了“国际化智造名城、长三角创新高地”的发展定位，把“智造”与“创新”并列，强调以产业需求牵引创新、以创新改变制造业运行方式。

创新争先、勇争一流不是常州某个阶段的权宜之计，而是一条贯穿城市发展始终的主线。理解了这一点，再看常州队这一届“苏超”从第12名到杀入决赛的跨越，也就不会感到意外。常州有输赢笑笑的胸怀，可以在低谷时接梗自嘲，但常州创新争先、勇争一流的精气神始终在场，并依靠一环扣一环、一步接一步的务实担当、稳扎稳打，最终在赛场上转化为漂亮的成绩。

胜不骄，败不馁。常州人务实担当，所以会把目标拆成具体的行动计划，锲而不舍，功不唐捐；常州人创新争先，想赢、敢于赢，所以在任何处境下都保留着勇争一流的心气，并在不经意间惊艳了所有人。今年“苏超”常州队的“逆袭”如此，这座城市的发展亦如此。

（文中图片均由常州市委宣传部提供）