新能源，新希望

过去30年，如果撇除了中国对全球减贫的贡献，地球上大部分绝对贫困人口的减少就化为乌有；如果撇除了东亚对全球减贫的贡献，这个地球变得更糟了而不是更好了。

十年前，可再生能源被视为化石燃料不受欢迎的替代品，但最近国际可再生能源机构（IRENA）的成立，标志着各国政府正认真对待“可再生能源”这一议题。随着对气候变化以及石油等化石燃料价格波动越来越多的关切，可再生能源最终成为一个切实可行的方案。

IRENA的总部将设在阿拉伯联合酋长国的马斯达尔城，这个预计将于2011年在沙漠中建成的城市，将是全球首个无碳生态城市。该机构还将在欧洲设立两个非常重要的机构：在波恩的创新科技中心、在维也纳的联络办公室，该办公室将负责与其他机构，尤其是联合国的战略合作。

最近的联合国环境计划报告显示，2008年，不包括大型水电项目，全球对可再生能源的投资接近1550亿美元。过去几年，可再生能源在全球创造了230万个工作机会，仅在德国，过去十年就因此新增了25万个工作岗位。

大企业正在耗费数十亿美元以探索可再生能源带来的机遇：人们计划将撒哈拉沙漠的光能和热能转化为欧洲的主要能源，使全欧洲5亿人受益。预计这个撒哈拉-欧洲能源项目在未来十年内将耗资600亿美元。在公众的支持下，计划的进程还会加速。这个项目的花费显然是巨大的，但当前的经济和金融危机已经让我们不再惧怕10位数字。

随着技术创新和规模效应，可再生能源的支出最终将下降。为使可再生能源的市场份额在2020年达到所有能源的20%，欧洲议会最近颁布了一项法案，支持那些可再生能源的投资者。

作为可再生能源的全球性平台，IRENA将提供政策咨询、协助进行能力建设和技术转让。这将使最贫穷的国家负担得起清洁能源，将是千百万人摆脱贫困的关键一步。然而，怀疑论者会说：我们真的有必要在庞杂的全球性官僚机构中再添加这样一个机构么？我的回答是肯定的。这个新机构已经具有巨大的潜力。

首先，IRENA在政策制定和技术推广方面将脚踏实地，步步为营，这部分是由于推动建立这一机构的国家丹麦、西班牙、德国已经实施了无可挑剔的“绿色”政策——其中，丹麦是商用风力发电的先驱，生产了全球一半的风力发电机。这将使IRENA很快在“后京都议定书时代”确立自己的位置。

德国在清洁能源技术领域处于领先地位并且重点关注于太阳能产业，它计划到2020年47%的能源来自可再生能源；西班牙则是最先将发展可再生能源、减少温室气体排放列为国家规划的国家之一。在这里，还要加上奥地利，一个国际可再生能源生产研发基地。

其次，可再生能源将创造增长、就业，并帮助实现千年发展目标，联合国136个成员国都渴望从中受益。这些国家承认它的潜力，特别是将为偏远农村提供新的电力解决方案。

第三，IRENA的总部将设于发展中国家，这本身就说明对发展中国家素质、大型机构运营经验及其活力的信任。更为重要的是，总部设在阿布扎比也向世界传递了一个毫不含糊的信号：发展可再生能源不是“反石油”。化石燃料在相当长的一段时间内还会与我们相伴，我们应当认真寻找使用它们的清洁方式。

与此同时，我们必须面对一个现实：化石燃料总有用完的一天，一些供应正在慢慢消失。因此，我们更要未雨绸缪，尽快建立相关的政策、科技和基础设施。

IRENA不是联合国的一个分支机构，但是它应该被视为联合国的一个外围组织。在为12月的哥本哈根会议进行的关于气候问题的争论中，以及在全球经济危机中，我们可以得出以下结论：只有加强合作，才能实现真正意义上的变革。

从某种意义上说，变化已经到来。IRENA的成立表明，我们的世界将抛离过去的碳拥堵时代，进入一个发达国家和发展中国家可以共享的清洁繁荣的新时代。（作者为联合国工业发展组织总干事。版权：ProjectSyndicate,冯韶文译）