国土部当前重点是加强土地批后监管

本报上期《“地王”风云》报道刊出后，各界反响焦点集中于地产商囤地问题。针对“地王”频现与纷纷囤地，国土部在土地供应和土地出让上有无新举措？对地价的未来走势如何判断？就上述问题，南方周末记者专访国土部中国土地勘测规划院地价所所长赵松。

受访人：国土部中国土地勘测规划院地价所所长赵松

南方周末：国土部一直谈对囤积土地怎么处罚，但是公众认为你们始终没有实际操作。

赵松：闲置土地处置一直是操作上的难点。虽然国土部搞了好几轮闲置土地的清理，一直要求地方加大查处。但是认定闲置有很多困难。如果政府原因闲置，不能处理。什么叫政府原因闲置？既然有这么一个门可开，实际开发商有可能找政府一些原因，甚至可能跟政府勾结。另外，认定闲置得开发动工，什么叫开发动工？也不太好衡量。

目前这个政策操作性确实应该细化，没有空子可钻才行。2008年国土部和工商总局正式联合出这个合同把竣工时间明确出来了。以前只是约定开发动工时间。实际2006年的出让合同补充规定里就有了。问题还在于地方政府是否严格落实。

现在国土资源部也在强化批后监管。但是现在有个问题，就是在这种经济不好的形势下，有些政府就出台可以延缓开发、缓交出让金等类似政策。我觉得本意是好的，但政府替企业考虑的有点太多了，尤其是对房地产企业。我觉得经济不景气的情况下帮助企业渡过难关是应该的，但是应该更多的政策倾向于实体经济。

南方周末：2008年时，国土部在大量的数据调研下，已经准备出台处置闲置土地更具操作性的一些措施。后来为何暂缓了？

赵松：虽然早就颁布过闲置土地处置办法，但是觉得操作性不是特别强，当时在修改那个办法。另外，2008年1月，国务院发了一个《国务院关于促进节约集约用地的通知》，里面对闲置土地，特别提出来，特别是房地产用地要征缴增值地价。所以当时国土资源部也起草了有关政策、办法，就增值地价怎么征，怎么操作进