【天下】如何看待美国重返东亚

由于东盟“十加三”、上海合作组织等区域整合，都有把美国排除在外的现实，这让近年来关注中东而忽视东亚的美国相当焦虑

随着东亚共同体的议题发烧，以及新加坡前总理李光耀鼓吹“美国不能把东亚领导权拱手让给中国”的言论引发争议，中美两国在亚洲的“较量”变得十分敏感。

尽管外界纷纷扬扬，区域国家忐忑不安，但两个当事大国却正在暖身热络，展开全方位的交往。典型的就是军委副主席徐才厚访美成功，初步建立军方高层定期互访的架构，以及联合军演的内容。经济上则是贸易战归贸易战，该合作的还是合作，确定在上海建立迪斯尼主题公园就是典型的一例。

当然，两国的战略软较量，主要还是体现在直接的元首外交，以及在亚洲“挖墙脚”的战略。元首外交有两场，就是上周相继举行的亚太经合高峰会以及奥巴马总统的首次访华。

每年一度的亚太经合会，在早期热闹一阵子之后，近年来早就沦为务虚的会议，或者说成了一个各国元首进行双边或多边会议的外交舞台。奥巴马把这次与会，看成是在亚太区域外交舞台的处女秀，也是他与胡锦涛正式会谈的一个暖身。

这次亚太经合峰会，除了胡奥会之外，当然还有台湾代表与美中的互动。亚太经合会过去本来是台湾视为突破外交困局、不被北京边缘化的最重要外交舞台，以至于在以往的峰会出席代表问题上，与北京进行了明里暗里地较量，想在代表“总统”出席峰会的人员资格上作文章，结果都遭遇败北。直到马英九时代，原“副总统”连战因为与北京建立信任关系，才得以出席亚太经合高峰会。今年连战更得以两度出席。

美中既然在大场合上会配合世界的期待，表现出“强强合作，领导世界”的风范，那么，他们之间的斗争，则更加体现在对区域国家的暗中“拉拢”上。由于东亚共同体、东盟“十加三”、上海合作组织等区域整合，都有把美国排除在外的现实，而中国经济崛起和地缘政治的优势，让近年来关注中东而忽视东亚经营的美国相当焦虑，因此，奥巴马总统上台后，在继续强化与中国的关系之外，也采取了“重返亚洲”，尤其是“重返东亚”的尝试。

这种重返东亚、牵制中国的模式十分清晰：三路齐下。一路是通过总统、国务卿甚至是国防部长的层峰外交，软硬兼施，巩固正在松动的盟邦关系，包括日本、韩国、新加坡，其中日本是重点，因为日本政治的变天，以及日相鸠山、外长冈田的“拒美情结”，让美日安保有点摇晃；一路是制造舆论，让李光耀等渲染中国独大不利于区域大国平衡的原则，营造美国是亚洲不可或缺的领导力量，以占取重返亚洲的道德制高点。

第三路做的工作更细，那就是化敌为友。有趣的是，美国在亚洲的敌人，就是中国的密友，其中代表性的就是朝鲜和缅甸，奥巴马对这两国的政策正在发生微妙的变化。

仅以缅甸来说，联合国秘书长潘基文专访该国，要求见昂山素姬都没成功。这次美国副国务卿坎贝尔去，军政府大开方便之门，让他与昂山谈了几个小时，这是否隐含着明年大选后缅甸形势的巨变，尚难判定，但对中国的压力之大，则是明显的。美国要挖中国的墙脚自不待言。

更复杂的是，缅甸正在玩游戏。毫无疑问，军政府在中缅边境的围剿，严重损害了中国的利益，军政府如今打出美国牌来牵制北京的惩罚，并以此要求北京对缅甸提供更多的援助。这种策略，北韩也是屡试不爽，说得直接一点，这也是李光耀理论的另一种实践。关键是，以前美国不愿意陪着玩，但如今华盛顿改变策略，借力使力，通过接触增加美国的能见度，培养亲美势力。这一点，北京不得不察，在睦邻上，要打破框框，以多元策略应付变局。

在这种情况下，北京有两种策略可供选择：一是力图将美国排除出东亚，乃至东南亚；一是借鉴六方会谈机制，将美国纳入东亚整合，或者是先把美国纳入东亚集体安全机制，经济纳入延后处理，并在这种纳入的过程中，解构美国对中国的敌意与围堵。

从现实来看，做到前者不容易，而后者对中国争取和平发展时间，解决内部问题，可能效果更大。