【地方政情】“廉洁文化论坛”能解决什么问题
与现行反腐思路有些不同
在湖南,一个由在职或退休的政府官员、学者组成,拥有一百多名会员,名叫“华夏廉洁文化研究会”的组织,正积极开展活动。12月5日,他们将在长沙举行一次“廉洁文化论坛”。
在为论坛提交的论文中,有人提出,“反腐倡廉”一说应进行准确界定:对公权部门而言,“廉”不是“倡”的问题,而是必须,他们甚至提出以“促廉”、“逼廉”取而代之。
此前,这些拥有体制内资源的会员,在各种场合,倡导“让廉洁成为一种生活方式”。
会员之一、湖南省委党校教授汪太理认为,广泛存在于学术、医疗、体育等领域的腐败行为,有些并不涉及公权力,而只是职业操守个人道德的问题,这就是廉洁的范畴,而不能纳入廉政范畴。
而这个逻辑和高层倡导的“廉政文化”侧重点不同,有关反腐文件称,要让廉政文化进社区、廉政文化进校园、廉政文化进农村。
研究会主持者、湖南省人大原副秘书长傅学俭认为,“廉政”与社区居民、学校学生、乡间农民关系很小,不应为此耗费精力,他相信,在普通民众中,宣传和普及廉洁文化将有更为深远的意义。
他认为,廉洁文化是一个面向更广泛人群、影响更为根本的范畴,应引起高层关注。
傅的“廉洁文化”观,始于2003年,当年,他在《人民日报》上看到一篇文章,文章说“透明国际”评出的最清廉国家是芬兰,当时芬兰9.6分(满分10分),而中国则只有3.4分,排在七十多位。
新华社记者撰文时特别提到了芬兰经验:“行之有效的监督机制,深入人心的廉洁文化。”即“廉洁”成为每个人的自发行为。
在研究会会员看来,目前,廉洁文化还很难进入官方视野。甚至有些官员根本不接受。
曾任湖南省委农工部部长的李大伦习练书法,常应邀为人书写条幅。在李调任郴州市委书记后,2004年8月的一天,傅学俭给李大伦递了张纸条,上写“‘深入人心的廉洁文化,不可缺失的精神食粮’,请你写这条幅”。
李大伦接条后沉思良久,在纸条上回复说,“廉洁作为文化提出来,似乎不太贴切,是否还可以请您想一句更贴切、更有文化底蕴的话让我来书写。”
“廉洁文化”如何抗衡“腐败文化”
有纪检干部撰文称,以畏惧腐败者、忌讳反腐败为特征的社会风气和官场文化,影响很大。
而在腐败者中间,互相结成“圈子”、上下勾连,又使得真正的查处工作很难推进。
长期在官场、学界中游走的傅学俭和汪太理等人相信,一些官员身上的“腐败文化”无疑对社会风气起到破坏作用。当腐败成为一种生活方式时,就很难遏止。
研究者认为,应从文化上反思。笃信“精神的东西只能用精神的力量去摧毁”的傅学俭说,需要用廉洁文化去应对“腐败文化”,如果能逐步确立起倡导廉洁的社会风气,多多少少会反过来影响官场文化的转变。
汪太理是对廉洁文化有较为清醒认识的研究者。1991年,他曾在时任湖南省纪委书记杨敏之的支持下,编辑出版了《中外反腐败史鉴》,并获高层重视,推荐高级干部阅读。
但具讽刺意味的是,在胡长清被捕后,人们发现他的书柜中恰有这本书。“不知胡长清当年是否认真看过这本书,即使看了,又能有多大效果?”
在考察中国传统廉洁文化之后,汪太理认为,宏扬“廉洁文化”不是在传统文化中找寻依据,“应更多引入民主、法治、自由等普世价值,并与中国的实际相结合,在党内民主带动下实现民主政治,特别是动员群众有序地、真正地参与反腐,这样才能真正达到廉洁。”