【府院新闻】中央政治局：执政党研讨党内民主

    中共高层正逐步落实十七大提出的党内民主路径，以昭示其作为执政党的民主愿景。中央政治局最近召开会议，讨论党代表大会代表任期制暂行条例。
    党代表任期制，亦可称为党代表常任制。此前饱受批评的是，执政党各级党代表在不参加党代会的日子中，职责无从发挥——党代表甚至有“一次性代表”之说。
    改为任期制后，党代表在该届党代会的身份和职责类似人大代表在各级人大的权利和职责。按党内规定，对同级党的委员会和纪律检查委员会及其成员进行监督。
    在试行党代表任期制的浙江台州市，党代表在审议同级党委和纪委报告时，可以提出质询；党代表还可评议自己选出的党委委员和纪委委员，若不信任票超过三分之一，则要由本人提出辞职；党代表甚至有权对上级党委直接任命的党委委员和纪委委员实行全体党代表无记名投票表决。
    除却上述直接变化外，此间政情观察家说，党代表常任制亦是党代会常任制的一部分，而后者或将成为中国民主政治发展的突破口——按照中共“党内民主推动人民民主”的思路，党代会应该是党内民主的关键，而突破应是实行党代会常任制。
    不过这一机制下的党代表，即使是常任，是否也重复人大代表们的“软弱”？如果这一机制能发挥作用，那么党内原有领导程序和利益格局都将变化，能否强力推动各级党委对此的认可，则是之后的关键。

（责任编辑 林楚方 郭力）