围观中国

◆共产党智囊呼吁对执政者进行更多监督
英国《金融时报》,2月20日,理查德·麦克格里格

    中国共产党最高智囊机构——中央党校最近发表了《攻坚:十七大后中国政治体制改革研究报告》,呼吁深化民主改革,遏制腐败,放松新闻审查,并使全国人大更具代表性。报告强调,中国政治改革的目标不应是西方式的普选或带有新闻自由的多党制,但报告提出了许多带有西方色彩的政改建议,如建立一个现代公民社会,使政治制度同高度发展的经济相适应。报告还说,如果不进行重大的政治改革,中国的经济和生产效率将下降。党校的这一报告内容反映出,中国决策精英对长期以来权力不受制约的忧虑。 一些知名学者也认识到,应该通过加强法制和使媒体更加自由对党的权力进行正规制约。报告说,改革是急迫的,但必须是渐进的。报告中一个比较极端的建议是,人大实行彻底代表制,政府官员逐渐退出候选名单,完全由地区选民选举代表。人大应该成为规划财政预算主导者,人大的会期应该和财政年吻合,人大应该实行差额选举。报告还说宣传部门应该放松对媒体的监管,但并不是完全的新闻自由,媒体还是在党的领导下,有一定的权力质疑党和政府。
    【点评者说】中央党校这一篇幅达366页的报告在北京的一些书店中有售。

 

◆饺子事件,头疼医头不能防范再度发生

日本《每日新闻》,2月24日,社论
    说一句“绝对不能再度发生类似事件”是不能让日本国民的心情畅快起来的。在发生了中国生产的冷冻饺子中毒事件以后,日本政府制定的防止再度发生的策略,给人一种“匆忙出台”的感觉。
    行政方面的对应相当滞后,虽然遇上新年休假,但信息从基层传达到厚生劳动省用了一个多月的时间。如果信息能迅速共享的话,原本是能够控制中毒趋势的。
    进口食品检验方面漏洞百出,对冷冻食品的检查主要集中在了大肠杆菌及添加物方面,检查残余农药在技术上有一定的困难,过去也不是重点。
    日本是食品进口大国,“食品安全”需要我们认真、综合地对待。我们不可能选择与中国产品断绝关系的方式,在解决问题、修复信赖关系的同时,我们强烈要求对方确保安全,这也是我们能够保卫自己的一个不可或缺的态度。
    日本政府的食品政策更应该从验证与反省的角度提出,而不能仅仅流于形式。
    【点评者说】尽管有些不舒服,比如饺子包装袋上的洞究竟和中毒有无关系,但仍然对日本媒体在面对民众忧虑方面的认真负责和锲而不舍感到敬佩。整个2月,日本几乎所有报纸和电视台均重点报道饺子事件,反思也是层层深入。但对于中国民众最关心的农药究竟何时污染饺子,生产企业究竟将为此付出何种代价,日本媒体报道是炒作中国因素还是想了解真相,国内却鲜有报道,难免让人遗憾。

 

◆再问北京蓝天美国

《华尔街日报》,2月22日,史蒂文·安德鲁斯
    截至目前,北京公布的今年“蓝天”天数已创出新高,不过这并不能取信于民。首先,是中国认定蓝天的标准不一定符合国际标准。其次,有人注意到北京动的一些手脚。比如,政府在过去几年里将监测站搬到了污染较轻的地区并对污染评估方法进行了调整。虽然,已有媒体对此提出质疑,但北京市环保局似乎依然我行我素。自今年1月1日起,北京空气质量统计中增加了三个监测站的监测数据,而这三个监测站分别位于周边的怀柔、昌平和顺义风景区。相比之下,污染极为严重的天安门广场南侧的前门监测站则被撤销了。

    【点评者说】新的监测站,必将使2008年北京的空气质量和“蓝天”天数创造新纪录,相信届时国内外媒体都会对此进行积极报道。不过,北京市民如果想感受好空气,您还是去趟北京郊区吧

 

◆中国从生产者转向消费者

英国《经济学人》,2月16日
    在全世界都在为美国经济的衰退感到不安之时,最大的恐惧莫过于世界经济的另一台发动机——中国——也减速了。表面上来看,确有此可能:中国政府正在举起宏观调控的大棒,升值的人民币也在侵蚀中国出口的竞争力。但是更仔细的观察却似乎给我们乐观的理由:中国经济正在从出口拉动转变为内需拉动,而在内需中,消费拉动也胜过了投资拉动。
    首先,虽然中国的经常项目顺差已经达到了GDP的10%,但对于拉动GDP增长而言,重要的是顺差的变化率而不是绝对值。从2005年起,中国的净出口对GDP的贡献率就徘徊在2%-3%之间,2007年的第四季度更是跌到了微不足道的0.4%。而国内投资和消费则贡献了另外的10.8%。中国出口的增速已经开始显著下降:从去年一季度的28%降至四季度的22%。这部分地要归因于人民币的升值。而进口增速,即使除去汇率因素,却在同期从18%升至26%。此消彼长,净出口对经济增长的贡献率可能降至0。
    其次,在国内部分,2007年的月度固定资产投资的增速,在减去房屋和土地之后,只有11%。而社会零售总额的增速却由年初的13%增至年末的20%。后者固然有物价上涨的因素,但是由于中国居民的食品支出占总支出的比重在过去三十年内已经显著下降,最近一轮主要由食品价格驱动的CPI上涨,并不能抵消居民消费的真实增长。
    如果2007年下半年出现的各种经济迹象能够得以持续,我们有理由相信,中国经济的增长将进入一个更为成熟和高级的境界。


◆俄罗斯天然气巨头正失去土库曼斯坦天然气
俄罗斯《报纸报》,2月26日,罗斯托芙采娃

    俄罗斯天然气工业公司失去了与土库曼斯坦合作的一次机会。
    上周,全长9000多公里、项目总投资约199亿美元、横跨中国新疆、甘肃、宁夏、陕西、河南等14个省区的西气东输二线工程宣布开工。该条管线的主气源由世界最大的天然气田——土库曼斯坦阿姆达里娅河右岸气田供应。这是中国第一条天然气进口管道,对中国未来的能源发展具有相当特殊的战略意义。
    2006年土库曼斯坦总统尼亚佐夫访华时,中土两国签署协议,从2009年起30年内土库曼斯坦每年向中国提供300亿立方米的天然气。土库曼斯坦总统别尔德穆罕莫多夫上周五也发表声明说,土中天然气管道土库曼斯坦段的铺设工作将由俄罗斯天然气运输建设公司承建。该段管道的总长度约200公里,将全部采用直径为1420毫米的大口径天然气输送管道铺设。预计该段管道的总建设费用为4亿欧元。
    俄罗斯天然气运输建设公司是俄罗斯最有实力的石油天然气管道建设公司之一。不过,与俄罗斯天然气垄断巨头——俄罗斯天然气工业公司相比,该公司目前仍欠缺工作经验。但土库曼斯坦却舍弃了一直合作的俄罗斯天然气工业公司,独独选择了这家俄罗斯公司。从某种程度来说,俄罗斯天然气工业公司正在失去土库曼斯坦天然气。
    【点评者说】有时候,俄罗斯的能源伙伴需要这样的刺激,但愿它能刺激俄罗斯与中国能源合作的积极性。

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