如何不让悲剧重演？

暨南大学应急管理学院院长、教育部应急管理咨询专家组副组长李从东从预防和应急处理角度重新审视校园惨案。

人物周刊：你对近期的几起校园惨案有何观察？

李从东：首先，突发公共事件，即使发生在教育系统，相关的防范和处置也不应该仅仅是教育系统的事情，而应该是全社会的事情。比如说，对于全社会的一个公平公正、和谐关系的构造，不是某个中小学或者幼儿园就能够做到的。其次，对于社会上一些危险的因素的甄别、防范和控制，也是单纯的学校力所不及的。

人物周刊：你觉得在这几次校园惨案中，学校和社会在前期的预防、后期的处理和反思做得怎么样？

李从东：只要这种恶性事情发生了，那就一定说明我们预防的工作没做好。

我们应急管理工作有3句话：无急可应、有急必应、应急有效。前期做的一切工作都是为了做到无急可应。所有的危险因素、不安定因素、突发公共事件的诱因，要早识别、早发现、早控制，及时采取应对措施。但自然系统、社会系统非常复杂，即使采取了很多措施，还是有很多事情没法预料。在突发事件后，就得转入第二阶段，有急必应。有急必应讲究效率高、处理快。通俗地讲，力求恶性事件不要发生，但是如果不幸这种事情发生了，要力求其不扩散、蔓延；如果不幸扩散蔓延了，要力求这种扩散蔓延在可控的范围内；如果不幸不可控了，我们至少要知道事件的发展趋势，一步一步退着走。

最近的事件有很多值得我们反思和总结的东西。比如说，事情发生以后，政府的专业机构、专业人员有没有第一时间作出反应。当我们说全民都有责任和义务来控制这种公共事件的突发时，首先应该由专业人员作出反应。正如全民都有维护交通秩序的责任，但不能让全民都去当交通警察。

人物周刊：从学校的角度看，能做什么预防措施？

李从东：比如说，学校里有没有懂得急救常识的医护人员，能不能在120没到之前，做一些应急的处置；有没有必要的装备储备，绷带、担架等等。社会上有可能的不安全因素，有可能遇到的突发事件，学校应给予正面的引导。我们从汶川、玉树可以看到，有些学校可以做到很低的伤亡率，这绝对是平时练出来的，平时就有这种准备。

人物周刊：我们知道校园一般具有开放性，要做到充足的保卫是很难的，应该怎么处理这个问题？

李从东：我并不希望把校园变成一个防范森严的场所，要像保卫国家金库来设置校园的安全力量这是不现实的，即使是应急措施做得比较充分的国家，也照样存在校园突发公共事件，比如美国的校园枪击案。我们所采取的措施，只是尽最大可能地减少，目标是消除这样的隐患。我们不可能做到完全杜绝这种事情发生，这是防不胜防的。如果真要全面防范，那无非是把校园变成一个壁垒森严的堡垒，这并不现实。