“洋教练”助力中国经济改革

一批批的外国智囊，正在不断出入中国，为中国的经济官员们提供各种改革的技术支持。但探讨的方向、范围、最终政策建议采用与否，则掌握在中国手中。

本周，在北京东郊一个名为“国家社保能力建设中心”的地方，来自全国二十多个省区市的一百多名社保经办机构的官员齐集一堂。专程前来的十几位不会说中文的欧盟国家社保专家，正在向这些中国的社保官员们介绍欧洲的社保预算管理经验。

这个2007年建成的“国家社保能力建设中心”占地广阔，拥有内部宾馆、两个食堂、多栋教学楼和办公楼，甚至家属院。如今来此培训的学员称其为“中国社保事业的最高学府”，而这些都只是“中国—欧盟社会保障合作项目”4年来开展活动的一部分。

这个庞大的“中国—欧盟社保合作项目”启动于2006年4月，由中国和欧盟双方各投入2000万欧元。项目目标的官方表达冗长而晦涩，简单概括主旨就是通过提供欧盟方面的技术和经验帮助中国政府提高养老、医疗、失业保险等方面的政策开发能力和管理水平。

“中国的社保体系和欧盟有很多相似之处，虽然有中央的货币政策，但是各地方政府的开支和社保等财政政策都相对独立。我们都知道希腊的危机，整个欧洲要为希腊破产的社保开支和财政埋单，中国的情况也类似，富裕地区需要向贫困地区转移支付。”中欧项目国际专家组组长肖克说。

中国的改革一直在借鉴“西方发达国家的经验”，但又保有自己的“中国特色”。与中欧项目类似，中国与联合国、世界银行、英国国际开发署等其他国家和机构，都在从事类似的合作项目。一批批的外国智囊，正在不断出入中国，为中国的经济官员们提供各种改革的技术支持。但探讨的方向、范围、最终政策建议采用与否，则掌握在中国手中。

海外“老师