【天下】欧盟危机敲响区域整合的警钟

这次危机对亚洲启发最大,亚洲虽然在政治军事上仍然分歧严重,但在全球大致和平的年代,经济整合仍然是当务之急

在英国联合政府尘埃落定以及欧盟援助希腊等债务危机的巨大计划出炉的情况下,欧洲的紧张局势好像有了缓和。其实,这只是表面现象,欧盟这个巨人,仍然泥足深陷,企图踉跄走出困境,而曾经是日不落的大英帝国,只是靠着新领袖的43岁年龄,来遮盖夕阳西下的疲态。一切,都还在未定之数。

从区域整合的角度来看,欧盟应该还年轻,但是,欧元区整合的矛盾,把欧盟折腾得很老。以至于在美国总统布什执政时期,国防部长拉姆斯菲尔德就不客气地把德法意大利等欧盟主要国家称为“老欧洲”。

这次,谁也没有想到,国际社会刚刚从金融海啸当中走出来,希腊债务危机就席卷欧洲,震动世界。

希腊政府为了赢得欧盟的援助,采取了历史性的缩减措施,引发了国内的政治动荡。由于希腊危机正在逐步深化,葡萄牙西班牙像希腊一样,巨额公共赤字和债务暴涨,无法偿还贷款,金融评级机构在将希腊降级的同时,也把葡萄牙和西班牙一并降级。

为此,欧盟为了防止多米诺骨牌效应,已经紧急达成一致,同意出台一套高达9600亿美元的援助方案,支援深陷金融泥潭的成员国,而本来由于国内反弹激烈,仍然在犹豫的德国,也不管执政党在地方选举的失利,投下了支持的关键性一票。这个庞大的援助方案一出炉,市场一时间反应积极,但支撑力并不充足。

其实,问题岂止是欧洲几国,英国也是在风雨飘摇之中。工党执政13年,首相布朗曾经担任过10年财长,但接替布莱尔上台后,无法顺利走出金融危机,有关评估显示,英国今年也会出现12%的赤字。问题是,英国工党长期执政疲态显现,但执政党仍然尽情享受权力的“美味”,腐败事件屡出不尽,导致在大选中沦为第二大党,并出现了数十年来罕见的无政党超过半数席位的困境。以至于自民党根本不愿意与工党谈判,布朗黯然下台。

虽然英国联合政府信誓旦旦,要以国家利益超越政党,努力执政5年,但英国庞大的债务,岂是内阁成员区区减薪5%,就能轻易让国民跟进过紧缩的日子?同样,当英国全面退出国际舞台,尤其是放弃“美英帝国”这块金字招牌后,再加上5年都不会与欧元握手言欢,坚持强硬的英镑政策,大英帝国在区域和全球的范围都只能再度进入“光荣孤立”。如此一来,政局又如何能稳定?

由此可见,这波与希腊债务危机同步的英国政局危机,以及欧盟的挽救步伐缓慢,在在体现出了大英帝国的再度衰退以及欧盟本身的危机。

当初欧盟兴起,世界欢呼,认为是人类克服战争和其他纷争,逐步走向整合大同的曙光。如今,欧盟步履维艰,希腊民众把危机本身归纳成是加入欧盟惹的祸,英国保守党在大选中突起,主张英国对欧盟采取更为强硬的立场,而欧盟的中流砥柱德法等国,在援助盟友的时候也是踌躇再三,这都表明欧盟整合的方向虽然令人憧憬,但成熟的步伐太过曲折。欧盟北约可以发挥政治军事统合欧洲的效果,以此避免欧洲历史上不断的军事冲突甚至世界大战,但是,经济的整合则始终没有好的结果出现。

如今,随着俄罗斯走向全球化,欧洲各国领袖都认为世界大战的危险暂时不复存在,所以经济的整合、市场的整合、货币的整合,成为欧洲整合的“重中之重”,而这次希腊危机和英国政局危机,敲响了这种整合的警钟。

这次危机对亚洲启发最大,亚洲虽然在政治军事上仍然分歧严重,朝鲜半岛台湾海峡还都是战争的热点,但是,在全球大致和平的年代,经济整合仍然是当务之急。更何况亚洲已经成为世界经济的车头。事实上虽然没有统一货币,但东盟“十加三”机制也已经上路,鉴于欧洲经验,加上之前亚洲也发生过震撼世界的金融危机,因此,亚洲必须未雨绸缪,建立应变机制,未来有什么国家发生类似希腊的危机,可以从容对付,防止事态恶化。

同时,英国危机和欧盟风波,还为亚洲带来了另类启示:在整合的过程中,所谓的多强妥协,可能造成更多的同床异梦。

因此,中国必须毫不犹豫地承担起区域领袖的责任,并进行多方的改革让自己作为领袖具备相应的经济力量、军事力量、制度优势,以及道德高度,同时也要同美国搞好关系。

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