民为重，绿色为重，不唯GDP——一位中部城市市委书记的执政观与发展观

最近10年来，一批海归学者和国内培养的博士进入各级党政部门决策层，出现了一批博士书记、市长。在青岛、郑州、武汉等地大规模实施“引博入政”的同时，一批高校、社科院的教授、学者也纷纷“空降”到各级政府，学者从政渐成趋势。

2004年5月，湖南省省委党校教授、博士生导师、常务副校长易炼红被任命为岳阳市委书记。这位官员带领他的团队，建立和实践以“民本岳阳”为导向的施政体系，挑战抓发展和保民生之间的深层矛盾。

处理人民内部矛盾不能仅靠人民币

南方周末：作为市委书记，要面对全市老百姓。你是怎么看官民之间的矛盾？据我们了解，不少地方官民缺乏信任，一把手与老百姓是绝缘的。

易炼红：请到岳阳的市委大院看看，我们不阻拦上访的市民，还有专人引导和接待。我认为将上访者拒之门外，一来伤感情，二来大量上访者聚集在门外，有损形象有碍交通和导致不稳定。

关键要敢于直面矛盾、倾听民众的利益诉求，要重视老百姓反映强烈的问题，比如说干部作风问题，贪污腐败问题，司法不公的问题，该处理就处理。

几乎每封市民来信我都看，且及时批示给相关部门处理。我们还建立了一套严密的督办回复程序、制度。此外，为保证民意上达，我倡导领导人一线接访，建立了信访接待日制度、首问负责制、信访承诺制和民情热线公开制、政法机关联合接访制以及干部陪访制等一系列制度。我还将自己的电话向市民公开，方便他们直接反映问题。作为一个市委书记，我若对群众呼声置若罔闻，那就是严重失职。

南方周末：有人说，处理人民内部矛盾要用人民币去解决。你怎么看？

易炼红：合理的诉求我们都满足，不合理的诉求不能简单用人民币解决。

小闹小解决、大闹大解决，那就不行了。凡是合理的都依法、依规、依政策来满足利益诉求，不合理的我就依法来处置。如果什么事都用钱解决，下一次就会变本加厉。我们没有简单的和稀泥。

保持社会稳定要做